“世界正陷入火海” 聯合國尋求為2025年籌集470億美元的人道援助

聯合國星期三(12月4日)呼籲為2025年重要援助籌集超過470億美元的資金，用以幫助約1.9億因衝突流離失所和遭受飢餓的人群，並警告衝突激增和氣候危機將使數億人陷入困境。

聯合國新任人道主義事務協調廳(OCHA)負責人湯姆·弗萊徹(Tom Fletcher)在日內瓦對記者表示，面對“前所未有的苦難”，聯合國希望明年能夠為32個國家的人民提供援助，包括飽受戰爭蹂躪的蘇丹、敘利亞、加薩和烏克蘭的人民。

“世界正陷入火海，而這就是我們滅火的方法，” 弗萊徹說。上個月剛就任的前英國外交官弗萊徹坦言對2025年的展望感到憂慮：“我們需要與地球上最需要幫助的人們重建彼此之間的關係。”

隨著加沙、蘇丹和烏克蘭等地的血腥衝突不斷升級，以及氣候變遷和極端天氣造成的損失日益嚴重，聯合國估計明年全球將有3.05億人需要某種形式的緊急援助。

“我們目前正面臨全球多重危機，而付出代價的卻是世界上最脆弱的人，” 弗萊徹警告。他並指隨著不平等加劇，加上衝突與氣候變遷的威脅，已產生了一場需求上的“完美風暴”。

聯合國各機構和其他人道組織發起的年度募款呼籲為2025年籌集474億美元，略低於今年的募款目標，但這些組織表示此款項足以為1億8950萬最脆弱的人提供援助。

儘管這次募款是聯合國人道主義事務協調廳史上第四大規模，弗萊徹在發表最新的《全球人道主義狀況概覽》時承認，聯合國及其合作夥伴無法觸及所有需要幫助的人，“有1.15億人”無法透過這項計畫獲得金援。

“毫不留情”

弗萊徹指出，世界各地的人道主義行動面臨嚴重的“捐助疲勞”，需要製定“切合實際”的計劃，這將需要確定優先次序並做出“非常艱難的抉擇”。

“我們必須全力專注於幫助那些最迫切需要幫助的人，並且要毫不留情，” 他說。

由於捐助意願減弱，聯合國將2024年的募款目標從前一年的560億美元降至460億美元，但目前資金到位率仍僅43%，為歷史上最低水平之一。華盛頓已捐贈超過100億美元，約佔收到資金的一半。

聯合國人道事務協調廳表示，由於資金不足，今年對敘利亞的糧食援助減少了80%，對緬甸的保護服務也削減，並在霍亂高發的也門減少了供水和衛生援助。

然而，援助和保護在武裝衝突中的大衆最大的障礙是普遍存在的違反國際法行為。 2024 年已成為人道工作者死亡人數最多的一年，死亡數超過去年的280人。

弗萊徹表示，全球人道體系“已超過負荷、資金不足，而且正遭受攻擊。 我們需要全球團結的增強。”

同時，外界普遍擔心，共和黨的美國候任總統特朗普(Donald Trump)明年1月即將重返白宮，這可能會導致明年援助機構的預算被削減而不是增加。美國是世界上最大的人道捐助國。

弗萊徹表示，他計劃未來幾個月”花很多時間在華盛頓“與新特朗普政府接觸。

”美國是一個巨大的問號，“ 挪威難民理事會負責人揚·埃格蘭(Jan Egeland) 表示。他曾在2003年至2006年擔任弗萊徹的職務。 “我擔心我們可能會非常失望，因為全球情緒和各國的政治發展對我們不利。”

“難以接受”

弗萊徹表示，當前“更嚴峻的全球環境”不僅僅關係到美國，他計劃“敲開世界各地的門”， 說明需要採取行動、增加援助的重要性。

根據聯合國的數據，到2024年年中，因衝突而流離失所的人數達到創紀錄的1.23億，而全球每五名兒童中就有一人目前生活在衝突地區或正在逃離該地區。

弗萊徹說：“這些數字背後的苦難是人為造成的，所以更加令人難以接受。”

”加沙、蘇丹和烏克蘭的戰爭表現出殺戮的殘暴和猛烈、對國際法的完全漠視，以及對我們人道主義行動救命努力的蓄意阻撓。”

聯合國表示，同時，許多舊危機仍未解決且愈演愈烈，人道行動的平均持續時間為十年。

弗萊徹警告：“這種情況持續的時間越長，前景就越黯淡”。他並指出“預期壽命下降，疫苗接種率下降，教育受到影響，產婦死亡率飆升，飢荒的威脅加劇。”

他說，更令人擔憂的是，衝突正日益與氣候引發的災難結合在一起，這些災難摧毀了社區、破壞了糧食系統並導致大規模流離失所。 “令我感到擔憂的是，這兩大需求驅動因素如今正在結合。”

（本文依據了法新社和路透社的報導。）