中共十九大》學者：中國軍隊正開啟「積極防禦」新時代

軍隊是維護國家安全的柱石。習近平擔任國家最高領導人以來高度重視國家安全，強調軍隊和國防現代化建設，並取得令人矚目的成就。就像最新中國國防白皮書中指出的，中國軍隊正在邁入一個積極防禦的全新時代。

在中共十九大報告中習近平指出，中國的國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上。面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須全面貫徹新時代強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

過去5年，中國國防現代建設邁上快車道，特別是2015年9月開始的軍事改革，見證了中國軍隊重大轉型。它不單單是軍隊員額的削減和部隊結構的調整，也是軍事戰略方針和軍隊建設理論的重大轉變。

新安全環境的新要求

進入新時代，中國十分重視國家安全，國家安全已經成為中國內政和外交的基本立足點和出發點。因此，軍隊必須要時刻滿足這一基本要求。

2014年4月，習近平主席在中央國家安全委員會第一次會議上指出，當前中國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史任何時候都要寬廣，內外因素比歷史任何時候都要複雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條有中國特色的安全道路。

在剛剛召開的中共十九大上，習近平主席指出：「國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上。面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。」

以習近平為核心的中共領導人充分意識到所面臨的國內和國際安全環境，抓住了時代的脈搏。正是基於以上客觀的判斷，中央提出要建設世界一流軍隊，這支軍隊不但要保家衛國，而且還要承擔起保護中華民族偉大復興的整個進程。隨著綜合國力的提高，中國正在為國際社會提供更多的公共產品，包括聯合國授權的維持和平行動、亞丁灣護航，中國軍隊在國際舞台越來越活躍起來。

與國力相稱的軍隊

在對新時代中國面臨的安全形勢做出客觀凖確判斷後，中共中央下大力氣從理論和實踐兩個層面打造這支人民軍隊。在第一次中央國家安全委員會會議之後，國務院新聞辦公室發表《中國的軍事戰略》為題的國防白皮書，強​​調站在新的歷史起點上，中國軍隊適應國家安全環境新變化，緊緊圍繞實現中國共產黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新形勢下積極防禦軍事戰略方針，加快推進國防和軍隊現代化，堅決維護國家主權、安全、發展利益，為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。

白皮書指出，積極防禦戰略思想是中國共產黨軍事戰略思想的基本點。在長期革命戰爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防禦戰略思想，堅持戰略上防禦與戰役戰鬥上進攻的統一，堅持防禦、自衛、後發制人的原則，堅持「人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人」。在堅持防禦性政策的同時，白皮書還把解放軍各軍種的戰略做了全新的闡述。陸軍：機動作戰、立體攻防；海軍：近海防禦、遠海護衛；空軍：空天一體、攻防兼備；第二炮兵（後更名為火箭軍）：精幹有效、核常兼備；武警部隊：多能一體、有效維穩。

同時，白皮書還強調重視海洋、外空和網絡等新的維度空間的優勢。

上述安全觀和軍事戰略方針的調整對中國軍隊建設指明瞭新的方向。

2015年9月開始的新一輪中國軍事改革標誌著中國軍隊又一次脫胎換骨重生。這場改革不但是軍隊員額的削減、指揮機構和編製體制的調整，更多的是人民解放軍建設理論和戰略思想的一次具有歷史意義的變革，其根本目的就是要順應當前時代的發展，確保這支人民軍隊能打仗、打勝仗。

十九大報告指出，要適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求，提高建設質量和效益，確保到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。要同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把中國軍隊全面建成世界一流軍隊。

不會逢強必霸

從中國人民解放軍的發展歷史來看，中國共產黨在它創立初期就規定了其基本使命和任務，其宗旨就是要奪取政權，保護國家安全。從中國的基本國策來看，即使這支軍隊強大了，成為世界一流的武裝力量，它也不可能隨意地用於干涉世界和主權國家的事務，這是由中國的基本國策所決定的。近年來，隨著中國軍力的迅速發展，部分國家開始擔心中國會「逢強必霸」。究其原因，一是這些國家並不了解中國的國策，把其他國家的定律用於中國的身上；二是部分國家存心宣揚中國威脅論，借此來牽制中國的發展。相信歷史和未來會告訴人們：這支軍隊不可能被用於干涉其他國家的事務，這支軍隊是維護國家安全和世界和平的武裝。

注：本文不代表BBC觀點和立場。

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