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中共權力交替 18大前瞻

-前瞻中共18大專題之1(中央社記者黃季寬台北特稿)2012年大陸政壇的大戲之一,是中國共產黨將舉行第18次全國代表大會(簡稱18大),進行權力交替。

按照中共黨章,全國代表大會和它所產生的中央委員會是中共的最高領導機關。

全國代表大會每5年舉行一次,職權包括:聽取和審查中央委員會及中央紀律檢查委員會的報告;討論並決定重大問題;修改黨章;選舉中央委員會;選舉中央紀律檢查委員會。

在全國代表大會閉會期間,中央委員會領導中共的全部工作。

中央委員會全體會議選舉政治局、政治局常務委員會、總書記,其中總書記必須從政治局常委中產生。

中央委員會全體會議還根據政治局常委會提名,通過中央書記處成員,書記處是政治局及其常委會的辦事機構。

中央委員會並且決定中央軍事委員會組成人員。

根據這些規定,18大的主要任務之一,就是選舉新一屆中央委員會,然後在18屆1中全會上,產生新1屆總書記、政治局常委、政治局委員與書記處和中央軍委會成員。

基於總書記連任不超過兩屆及任職年齡限制等慣例,一般認為胡錦濤將在18屆1中全會交卸總書記一職;而17屆政治局常委、政治局委員、書記處書記、中央軍委成員等,大部分也因屆齡將去職。

此外,由於大陸的全國人民代表大會和政治協商會議在2013年春要換屆,中共18屆政治局常委與人大、政協等領導人的變動有連帶關係,所以18大及18屆1中全會,又關係到大陸新1任政府組成。

因此,18大及18屆1中全會,將是涉及大陸黨、政、軍權力交替的重要會議,備受矚目。

目前,各界都認為,習近平在18屆1中全會將接替胡錦濤擔任中共總書記,並於2013年成為國家主席,而李克強將於2013年接任溫家寶的總理職務。這些安排如無特殊意外,應會實現。

但是,其他的人事變化,至今並沒有透明的進展,使得18大還是很有看頭。

例如政治局常委會究竟維持9人還是減為7人?在未屆退休年齡的17屆政治局委員中,那幾位可以更上層樓,進入中共最高領導層的政治局常委會?

胡錦濤是否循例續任中央軍委主席,待黨、政權力都順利過渡後,再把軍權交給習近平?

大幅異動的中央軍委會,將由那些高階將領組成?

2013年誰將擔任新1屆人大常委會委員長、全國政協主席?

還有,那些人會進入政治局,成為繼習近平和李克強之後,中共更新一代的明日之星?

凡此,都將成為2012年大陸政治的熱門話題,不但是媒體追逐的新聞焦點,也攸關這個世界第2大經濟體的穩定和走向。1010127

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