中國再收緊監管 外資銀行憂成地緣博奕施壓點

（中央社記者沈朋達上海7日電）中國近期雖一再重申擴大對外資金融機構的開放，但紐約時報報導，當局自去年12月起以一連串通知，要求國際銀行減少在中國放貸，並出售債券。

報導引述知情人士稱，相關規定限制外資銀行在中國發展的能力，並可能令他們更依賴中國國有銀行以獲取資金。他們擔憂，這種依賴將成為北京在地緣政治博奕中的潛在施壓點。

紐約時報6日引述3名知情人士表示，中國自2020年12月至2021年1月間發布一批規定，限制外資銀行從海外轉移資金至中國的金額。其中2人又指，1月31日生效的另一條規定，要求外資銀行減少在中國放貸，並出售債券和其它投資。

報導指，由於擔心引來進一步的監管措施，銀行和商會不願公開討論這些新規。但報導引述一份「中國歐盟商會」（European Union Chamber of Commerce in China）1月發給中國人民銀行（央行）的信件指出，限制轉帳金額這個重大的結構性變化，可能徹底逆轉歐盟銀行在中國的發展戰略方向。

報導表示，2020年12月以通知形式發給銀行的新規，限制跨國銀行在海外融資後，將資金轉移到中國的能力。

報導指，由於國際許多地方的利率幾近零，國際銀行在海外的借貸成本低。在上述新規生效前，國際銀行可把借貸的錢轉移到中國來放貸、投資，以獲得更高的回報。

報導表示，當局公布新規的原因尚不得而知，但目標似乎是為阻止具潛在破壞性的大規模資金流入中國，擔心這將造成通貨膨脹，或人民幣兌美元匯率持續走高，影響出口競爭力等問題。

而據陸媒證券時報報導，人行在3月22日召開全國24家主要銀行「信貸結構優化調整座談會」的會議也提到，信貸要「穩字當頭」，保持貸款平穩成長、合理適度。

另外，2名知情人士指出，監管機構日前一項新規，要求中國和外國銀行要在1月31日午夜前縮減資產負債表規模，只能較去年略為成長。

報導指，這是由於中國近期放寬外資購買債券的限制，許多外資銀行持續購買債券向客戶出售，而這也擴大了資產負債表規模。

人行則尚未對相關報導作出回應。

報導引述知情人士稱，新規限制了外資銀行在中國發展的能力，也降低他們和中國本地銀行的競爭能力。

他們也擔心，這將讓外資銀行需要更依賴中國國有銀行，以獲得相關資金。而這種依賴，可能成為中國與美國等國在貿易、人權和地緣政治議題博奕中，另一個潛在的施壓點。

不過報導也引述美國康乃爾大學（Cornell University）經濟學者普拉薩（Eswar Prasad）預估，中國最終仍會恢復對外資金融機構的開放，「從中長期來看，他們並不想嚇跑外國投資者。」（編輯：吳柏緯）1100407