中國出台反制裁法 在華外企考慮雙循環

（德國之聲中文網）今年6月10日，G7峰會一天之前，中國人大常委會通過了《中華人民共和國反外國制裁法》。該法當日經國家主席習近平簽署生效。中國歐盟商會商會主席、曾長年在德企任高管的伍德克（Joerg Wuttke）對路透社表示：“中國似乎相當匆忙。這樣的舉動不利於吸引外國投資、安撫越發覺得自己是政治棋局犧牲品的企業。”

這項新法是中國反制外國制裁的最新法律工具，旨在讓中國的報復措施更具合法性和可預測性。中國外交部稱，這是一部對待外國制裁的法律框架。

該法第3條這樣寫道，“外國國家違反國際法和國際關系基本准則，以各種借口或者依據其本國法律對我國進行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內政的，我國有權采取相應反制措施。”

德國經濟界尤其擔心的是，這個1200多字的《反制裁法》懲罰的對象除了政治人物以及相關機構外，還暗示包含了企業，即那些遵守美國對華制裁的公司。

不遵守美國法律不行

然而，對於任何一家有著國際業務的公司，都不可能無視美國發起的對華制裁令，因為這將意味著斷絕同美國的貿易往來，包括無法進行美元貿易清算，從而無異於經濟上的自殺行為。《反制裁法》正是在這一點上做出強硬規定，該法第12條寫道：

“任何組織和個人均不得執行或者協助執行外國國家對我國公民、組織采取的歧視性限制措施。”違反者可被“人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失。”

《南德意志報》評論認為，“對於大多數企業來講，這樣的選邊站問題根本就是假命題。因為這樣做，不僅意味著要立即被逐出美國市場，甚至還有可能被國際金融體制所拋棄，因為銀行不會違抗美國的制裁令同這樣的企業進行交易。那麼企業還有什麼其他選擇呢？難道要他們遠離中國嗎？”

撤資不是選項

對許多德企而言，撤離中國也不是選項。對於德國汽車制造商大眾、戴姆勒和寶馬而言，中國是他們最為重要的市場，今年1季度，德國車商在中國的銷售額佔比上升到40%以上。被稱為德國"汽車教父"的埃森大學經濟學教授杜登霍夫（Ferdinand Dudenhöffer）預言，2030年起，大眾、戴姆勒和寶馬其60%的成車將在中國銷售。

除汽車行業外，西門子和巴斯夫每年都在中國市場有數十億歐元的業務，德國中小企業也視中國為重要的出口市場。

外企在華雙循環？

德國汽車產業協會主席米勒（Hildegard Müller）對《星期日世界報》（6月20日）表示，協會成員對情勢進一步緊張充滿憂慮，他們在人權、法治以及持續性方面都遵守很高的標准。她呼籲“各方，尤其是歐盟、中國和美國，雖然議題棘手，但急需加緊對話，為盡早恢復正常達成共識。”她強調，“無論如何，要避免緊張升級”。

德國機器制造協會（VVDMA）也表示，中國正在以各種手段裝備自己，但是，“這一潛在的威脅對在華外企究竟意味著什麼，還有待觀察。目前，不必急於行動。”

上周，中國歐盟商會發表的一份調查顯示，很多企業正在調整戰略，在中國國內和國外建立起新的供應鏈。有企業表示，不會撤離中國市場，但地緣政治的緊張迫使公司改變戰略，將在華生意同其它地區的生意斷開。

(綜合報道)

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