中國央行公佈定向降准計畫 助力經濟成長

中國央行表示，將從明年起對發展普惠金融業務的金融機構實施定向降准，降准幅度取決於各機構向這個信貸稀缺領域提供的貸款規模。

中國人民銀行在周六晚間的一份聲明中稱，對普惠金融實施定向降准政策可覆蓋全部大中型商業銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農商行。削減幅度從0.5百分點到1.5百分點，取決於銀行與小微企業、涉農借款人和創業公司貸款力度。如果符合要求，外資銀行也滿足降准資格。

央行在周六晚間發布的答記者問中表示，對普惠金融實施定向降准政策是「結構調整」而非貨幣政策的改變。中國已維持基準貸款利率近兩年 不變 ，並在周六重申將繼續實施穩健中性的貨幣政策。

該政策顯示， 中國央行像其他政府機構一樣，在十九大召開之際拉動多個控制桿以防止經濟成長在下半年急劇放緩。儘管在打擊槓桿的過程中中國信貸規模仍快速成長，但中小企業可能仍然得不到信貸支持。

「該政策最引人注目的地方是對銀行提前的通知，顯然是為了鼓勵銀行在年底前為中小型企業提供貸款，以達到符合降准的門檻。」彭博經濟學家 歐樂鷹和 陳世淵在 報告中寫道， 「重要的是中國央行有一系列政策手段可用於管理流動性和引導貸款。」

中信證券駐北京的固收研究主管、前任中國央行官員 明明在點評中寫道，這一舉措將會釋放6000億元人民幣(900億美元)的資金。聯訊證券首席宏觀研究員 李奇霖和其團隊則 保守估計釋放大約7000億元人民幣流動性。目前，大型銀行存款準備金率為17%。

德國商業銀行駐新加坡的經濟學家 周浩在點評中表示，該政策於三個月後正式實施，意味著中國央行「不認為有必要調整貨幣政策」，去槓桿化仍然至關重要，因為經濟沒有出現任何惡化跡象。

自從去年 12月的中央經濟工作會議以來，央行和國家高層領導一直用「穩健中性」來描述貨幣政策，並決心控制金融風險。而在10月18日 十九大召開之際，防範風險的推動更得到了加強。

彭博在8月份做的一份問卷 調查顯示，有60%的受訪經濟學家認為中國央行將維持總體政策姿態不變直至年底。

中國央行在周六發布的一份貨幣政策委員會第三季度例會聲明中也重申，將維持人民幣匯率在合理均衡水平上的「基本穩定」，綜合運用多種貨幣政策工具，維護流動性的「基本穩定」。該聲明中還提到經濟金融運行「穩中向好」，比三個月前的經濟金融 總體平穩的措辭有所升級。

而周六早間公佈的經濟數據也顯示經濟有所改善，9月份製造業採購經理指數報 52.4，上升至五年新高，顯示出金融部門和環境的整頓並未抑制經濟成長。

「中國央行不願全面降准，因為會發出寬鬆信號以阻礙經濟去槓桿化，」麥格理集團駐香港的首席經濟學家 胡偉俊表示，「央行有意的保持了降准的模糊性。」