中國學生是1成學費金主 當孔子學院與「黑金」滲透美國大學…

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中國孔子學院堪稱「教育界華為」,人人愛其物美價廉,但又擔心背後國安隱憂,因此美國及一些歐洲國家紛紛關閉了一部分孔子學院。(圖片來源/pixabay)

5月4日美國眾院監督委員會議員喬丹(Jim Jordan)等7名來自不同委員會的共和黨議員致信教育部長戴弗斯(Betsy DeVos),指中共「大撒幣」收買美國大專院校,不僅意圖竊取機密資訊和技術,同時阻礙研究人員調查新冠病毒起源。

信中特別點名隸屬中國教育部國家漢辦的海外機構「孔子學院」(Confucius Institutes),他們擔心美國校園恐因此遭到滲透,變為中共「灌輸其思想的平台」。

儼然是「教育界華為」的孔子學院再次成為鎂光燈焦點。根據美國全國學者聯合會(National Association of Scholars,下稱NAS),目前在美共有86所孔子學院,不乏名校與之合作,例如哥倫比亞大學(Columbia University)和史丹佛大學(Stanford University)。

美國2年關24所孔子學院 

「我們不能容許一個危險的共黨政權,(影響力)輕輕鬆鬆就能觸及我們的高教體系」喬登說。

根據胡佛研究所(Hoover Institute),2018年美國有110所孔子學院,然而截至2020年5月1日全美僅剩86所,今年夏天預計還有6所大學將關閉孔子學院,包括加州大學戴維斯分校(UC Davis)及馬里蘭大學(University of Maryland)。

中國2004年開始在世界各國廣設孔子學院,名義上是為外國學生提供中文教育、促進文化交流,實則具備政治及戰略目的。加大戴維斯分校就曾抱怨,校內的孔子學院甚至未曾開設語言課程。

參院金融委員會主席葛拉斯里(Chuck Grassley)、軍事委員會議員霍利(Josh Hawley)及外交委員會議員克魯茲(Ted Cruz)都曾警告孔子學院的危險性。

2017年NAS公布了一份報告〈外包給中國:美國高等教育中的孔子學院及軟實力〉,詳述中共如何利用孔子學院監控學生,掌控歷史論述、為自己洗白。

左手收美國防部資金、右手收中共捐款

除了孔子學院,美國聯邦調查局(FBI)警告,包括中國在內的敵對勢力,致力於投資同時接受美國國防部資金的本土大專院校,以竊取軍事機密和技術。

喬丹質疑,有鑑於美、中兩國利益迴然不同,「美國高教機構若接受聯邦納稅人的錢,是否還能收受中國政府的資助?」

根據非營利組織「促進暨支持教育協會」(Council for Advancement and Support of Education),美國大專院校每年收受約500億美元的海外捐款,而美國《高等教育法》(The Higher Education Act)規定,外國捐款金額超過25萬美元時必須申報。

然而,NAS會長伍德(Peter Wood)指出,儘管有法律約束,許多學術機構仍常虛報或未報這些海外餽贈,他將之稱為「黑金」(Black Money)。

為解決此問題,美國參院今(2020)年2月13日一讀通過《外國影響力透明法》(Foreign Influence Transparency Act),現交付外委會,該法要求大專院校公開海外捐款事宜,並規定孔子學院應登記為「外國代理人」。

提案人是共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)、柯頓(Tom Cotton)及波特曼(Rob Portman),他們除了是國會裡的反中大將,也是許多友台法案的重要推手。

大學紓困應設「去中」條件

然而,美國作家暨記者藍道爾(David Randall)認為,就算沒有中國孔子學院或黑金,和澳洲一樣,美國大專院校的財政高度依賴外籍生,這就足以讓他們失去一定程度的獨立性。

根據藍道爾,2018─2019學年外籍生佔學生總數5.5%(110萬人),其中37萬人來自中國;學費收入中,這5.5%外籍生繳的錢高達28%,而單中國學生就佔9%,將近一成。

他指出正因如此,美國大專院校封城前防疫態度消極,既不暫緩海外疫區學生返校,也沒有要求他們自我隔離。

藍道爾認為,武漢肺炎經濟危機下,美國大專院校收入縮水甚至面臨破產,恐更加深對中國的依賴,尤其不少大學致力爭取在中國開設猶如「搖錢樹」的分校。

「我們將看到,美國學校敞開大門歡迎中國學生、中國鈔票,還有中國影響力」藍道爾不無挖苦地說最好的情況,就是「大學利用中國威脅州和聯邦議員,說『給我們錢,不然我們就要從中國拿了』」。

聯邦政府若將高教產業納入紓困對象,藍道爾提議,資格審核應包括「校內沒有孔子學院」、「無教授參與千人計畫」,還有「學費收益中外籍生佔比低於20%,同一國家學生的學費佔比不超過5%」,並將這些條件擴及大學向政府申請的其他補助。

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