中國新視野－查處「金融大鱷」利在長遠

工商時報【董希淼】 近日，中國最高人民檢察院發布通知，要求各級檢察機關加大懲治和預防金融犯罪和金融領域職務犯罪工作力度，堅決查處那些興風作浪的「金融大鱷」、搞權錢交易和利益輸送的「內鬼」。這有利於金融業健康穩健發展，有利於保護金融消費者權益。下一步，應該抓住重點，提升能力，務求實效；同時，加強制度建設，形成長效機制。 首先，要正確認識查處「金融大鱷」和「內鬼」的目的和意義。第5次全國金融工作會議強調，要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置，著力防範化解重點領域風險。從根本上看，這將有助於防範和化解金融風險，有利於金融業長遠發展。 這些「大鱷」和「內鬼」往往披著合法的外衣，專鑽制度的漏洞，在金融市場上巧取豪奪，侵蝕著廣大中小投資者的合法權益。加大查處力度，有助於形成公平、公正的市場秩序，更好地維護公眾對金融業的信心，使中小投資者合法權益不受侵害。 其次，查處「金融大鱷」和「內鬼」要抓住重點領域和重點環節。當下，證券期貨行業和互聯網金融領域違法犯罪行為較多，應集中精力重點查處。由於巨大的利益誘惑，資本市場上的金融家和「金融大鱷」只有半步之遙。 近年來，證券期貨行業「大鱷」與「內鬼」並存，欺詐發行股票、債券，違規披露、不披露重要資訊等行為層出不窮；內幕交易、洩露內幕資訊或利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場等破壞證券期貨市場秩序等犯罪時有發生，加大查處力度刻不容緩。 而互聯網金融領域近年來也是亂象橫生。一些不具備金融資質和能力的平臺，借助互聯網管道非法吸收公眾存款、進行集資詐騙，不但擾亂金融秩序還影響社會穩定，應依法嚴厲打擊。此外，少數「金融大鱷」借道保險業興風作浪，無序舉牌衝擊實體經濟等行為，也應重點關注。 「擒賊先擒王」，查處「金融大鱷」和「內鬼」，重點環節是查辦職務犯罪案件。對金融領域通過利益輸送、權錢交易實施的貪污賄賂犯罪，以及國家機關工作人員怠忽職守、濫用職權造成國家財產嚴重損失的瀆職犯罪應嚴肅查處。如果能集中查辦金融領域一批有影響的職務犯罪案件，將更好地對犯罪分子形成威懾效應，遏制金融領域腐敗蔓延。 再次，查處「金融大鱷」和「內鬼」，還要加強能力建設和制度建設。相比一般領域，金融市場專業化程度較高，資訊不對稱現象較多。近年來，各種金融創新與互聯網技術交織發展，不少金融行為跨市場、跨行業，使得金融犯罪的隱蔽性和傳染性更強，增加了司法部門查處的難度。檢察機關要加強對金融專業知識的學習，加強與金融監管部門的協同，提升查處的能力和效率。 「金融大鱷」和「內鬼」之所以有生存空間，原因之一在於權力缺乏制衡、制度存在漏洞。在加大查處力度的同時，還需要加強制度建設，通過完善法律法規和規章制度等措施，補齊監管漏洞。 查處「金融大鱷」和「內鬼」，在集中精力、抓出成效的同時，還要及時總結經驗和教訓，形成長效機制，為促進金融改革發展營造良好的法治環境。（本文摘自經濟參考報）