中國新視野-釋放消費潛能須解除消費疑慮

治林
中時電子報

工商時報【治林】

大陸剛過去不久的十一長假,又帶來了一個旅遊消費高潮。近年來,大陸的三駕馬車中,投資與出口對經濟的貢獻度逐年下降,消費逐漸成為推動經濟增長的最大動力,大陸經濟正在由傳統的投資拉動模式向消費驅動模式轉型。

然而,當前消費驅動力的充分釋放還面臨一系列制約因素,需要高度重視消費結構升級的意義,著重解決讓消費者有能力消費、願意消費、敢於消費、放心消費等核心問題,尤其是解決「放心消費」更為迫切。

隨著收入水準和消費能力不斷提高,大陸一線城市居民消費需求結構已接近發達國家,二、三線城市居民的消費需求偏好正向一線城市居民靠攏,農村消費需求結構也日益城市化。消費需求結構變化將促進消費升級和經濟增長方式變革。

根據麥肯錫預測,受益於可負擔非生活必需品消費人群的日益增加,2010年到2020年,中國大陸非生活必需品消費將保持13.4%的年平均增長率,高於生活必需品和半必需品。與此同時,健康、養老、旅遊等高端消費需求將大大增加。消費結構升級顯示了消費驅動力的可持續性。

儘管消費驅動型經濟增長模式正在形成,但與投資拉動所產生的立竿見影的效果相比,消費驅動力的培養是長期過程,涉及與國民收入初次分配和再分配相關的消費能力培育,涉及社會保障體系建設相關的敢於消費問題,涉及市場監管相關的放心消費等眾多複雜問題。

然而,在大陸經濟轉型過程中,這些消費疑慮程度不同地存在,有些還十分嚴重,必須下決心解決。根據世界銀行資料,2015年世界平均居民消費率為58%,其中高收入國家為60%,中高收入國家為51%,中低收入國家為66%,低收入國家為78%。而同期大陸居民消費率僅為37%。

大陸消費率偏低、儲蓄率偏高,雖然有「勤儉節約」傳統思想影響,但更多的是居民對養老、醫療、失業等重大問題有後顧之憂,不敢消費。大陸社會保障制度體系依然處於建立和完善的過程中,老百姓對自己的養老、醫療、失業等問題心裡沒底,對社保制度心存疑慮。

因此,一方面要健全低收入群體的社會保障制度,改善低收入群體收入狀態,增強他們的消費能力;另一方面要擴大社會保障的覆蓋面和標準,尤其是加快農村社會保障制度改革,縮小城鄉社保差距,擴大農村消費需求。

當前大陸亟待解決的另一個問題是轉變政府職能,加強市場監管,建構良好消費環境,解決放心消費問題,讓居民願意消費。由於品質安全等因素,劣質食品、虛假藥品等偽劣商品、低品質商品甚至假貨充斥市場,導致消費者不敢消費,部分中高收入階層轉而境外消費,產生「需求外溢」。畢竟,解決放心消費的鑰匙掌握在政府手裡,目前大陸消費市場混亂的重要原因是監管力度不夠,需要從根本上解決政府職能缺位、越位、錯位等問題。

同時,該由市場充分競爭、優勝劣汰的領域,官方應該主動退出,而該由監管部門重點治理,嚴肅法紀的領域或真空地帶,則應該主動出擊,促進職能及時到位,健全完善市場經濟秩序,營造良好消費環境,使消費者放心消費。

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