中國電信巨頭「中興通訊」死罪可免、活罪難逃！510億罰款、改組董事會與管理階層，換取美方解除禁售令

中國電信巨頭中興通訊4月遭到美國商務部祭出長達7年的「禁售令」，禁止美國業者對其銷售零組件，公司一度瀕臨倒閉，如今可望起死回生！《路透》6日獨家報導，中興已於上周末和美國商務部達成初步協議，願繳納17億美元（新台幣510億元）罰款，並改組董事會與管理階層，以換取華府解除讓該公司陷入「休克」狀態的禁售令。

中興願繳罰款 同意在30天內撤換董事會、管理層

消息人士告訴《路透》（Reuters），這項初步協議包含對中興通訊10億美元（新台幣300億元）的罰款，以及4億美元（新台幣120億元）的第三方託管保證金，以防未來再犯。若再加上美國商務部計畫修訂2017年的和解協議，將中興已付的3.61億美元（新台幣108億元）民事罰款納入協議之中，美國總計可向中興收取17億美元（新台幣510億元）罰款。

《路透》報導，中興同意在30天內改組董事會與管理階層，並根據中美兩國的不公開協議，允許美國代表不需與中國政府官員協調，即可不受限制地前往中興公司視察，確保中興確實使用美國製的零組件，中興也必須在網站上揭露產品使用美國零組件的數據。此外新協議也規定，中興除了遵循控辯協議（plea agreement），允許法院指定的監察員派駐中興3年之外，還要繼續聘用另一個合規的承辦人。

消息人士透露，中興已經在上周末簽署美國起草的初步協議，但是尚未簽署美國商務部的修正方案。美國財政部發言人羅卡斯（James Rockas）5日表示：「雙方尚未簽署最終的協議。」

中興與伊朗關係密切 違反美國制裁

中興與美國政府早已槓上，《路透》2012年曾報導，中興與伊朗電信公司（TCI）早在2010年就簽訂合約，將價值1.3億美元（新台幣38.9億元）的美國科技公司硬體、軟體銷售至伊朗，協助伊朗監控人民，也違反美國當時對伊朗的禁運政策，促使美國展開調查。

2016年3月，中興遭美國政府指控，將帶有美國限制技術的手機等產品銷售到伊朗和北韓，違反了美國對上述兩國的出口管制政策。雙方於2017年3月達成和解協議，中興願接受11.92億美元（新台幣360億元）的罰款，但是美國卻指控中興未確實履行和解協議，更多次惡劣誤導美方，作出虛假陳述。

根據資深美國商務部官員指出，中興雖然曾答應要解僱4名高階主管，並以減少分紅或是斥責的方式，懲罰另外35名員工。然而中興承認，他們雖然開除了4名高階主管，但是卻在懲罰其他員工上作了偽證。

美國祭出禁售令 中興市值蒸發近900億元

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）今年4月16日對中興下重手，禁止美國企業7年內向中興銷售零件（禁售令）。中興仰賴美國供應商提供25%至30%的零組件，中興主管5月向《路透》指出，去年中興向美國供應商購買超過23億美元（新台幣690億元）的零組件，美國4月祭出制裁之後，中興的股票停牌，市值也已蒸發30億美元（新台幣900億元），此舉形同宣判中興死刑。

中興是中國第2大電信製造商，雖然號稱是「民營公司」，但中國政府仍是最大股東。中興旗下有8萬名員工，一旦倒閉，將衝擊中國科技業，也凸顯中國科技業受制於人的窘態。中國國家主席習近平日前特別請美國總統川普關切中興問題，川普5月則在推特（Twitter）發文表示已責成商務部協助中興恢復運作，並指出美國政府將對中興通訊祭出13億美元（新台幣390億元）罰款，並要求中興撤換董事會與管理階層。

川普欲讓中興恢復運作 參議員批：碰到中國就順從地像隻羔羊

川普政府打算與中興達成協議，以鉅額罰款交換美國解除制裁，此舉卻讓美國國會兩黨議員齊聲反對，認為川普形同屈服於中國壓力，協助這家威脅美國國家安全的公司。

美國聯邦眾議院5月24日才通過禁止川普政府對中興通訊放鬆制裁的修正案。5月22日聯邦參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）也通過限制川普放鬆制裁的修正案。該修正案指出，川普在放鬆對中興通訊的制裁之前，必須向國會證明，中興確實遵守美國法律。（推薦閱讀：川普救活垂死中興！專家預測：後續可能會有「2種發展」，最佳情況2到3周可恢復營運…）

美國參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）5日發表聲明：「（川普）總統讓中興脫身，這位如獅子般大吼的總統，施政碰到中國就順從地像隻羔羊。國會應該馬上行動，以兩黨合作的方式，立即阻止這項協議。」

相關報導
● 聯發科記者會》張忠謀、中興意外成話題 蔡力行：張忠謀在半導體產業的智慧洞見難以取代
● 中國「中興通訊」起死回生、不再休克？川普與中國達成協議，將解除「禁售令」制裁