中國-索羅門群島安全協議衝擊印太秩序!紐西蘭總理堅稱:仍有必要與北京合作,無意加入AUKUS

中國外交部發言人汪文彬19日證實,中國和索羅門群島日前已正式簽署《中索安全合作框架協定》,引發美國、澳洲、紐西蘭等國關切,擔心該協定將對自由開放的印太區域帶來嚴重風險。對此,紐西蘭總理雅頓日前接受BBC專訪時卻表示,雖然對北京舉動感到失望,但在某些領域,紐西蘭仍有與中國合作的必要性。

位於南太平洋的索羅門群島,長期被視為美國老牌盟友澳洲和紐西蘭的「後院」及勢力範圍。自二戰以來,澳洲一直是索羅門群島最大的援助國、發展夥伴,以及唯一的安全夥伴。不過,自2019年索羅門群島決定和台灣斷交,轉投中國懷抱後,北京便投入超過40億美元(約新台幣1168億元)為索羅門興建基礎建設,企圖將索國納入其勢力範圍。

不滿中索簽署安全協定

紐西蘭總理雅頓(Jacinda Ardern)日前接受英國廣播公司(BBC)專訪表示,對中索雙方簽署協定深感失望,且擔憂北京恐會趁機在索羅門設立軍事基地,將嚴重衝擊太平洋地區安全。

她強調,紐澳一直盡可能地聽取索羅門的需求,並強調索國若有任何需要,兩國都能給予幫助與支持。再者,太平洋島國論壇( Pacific Island forum)成員國早在2000年簽署《比克塔瓦宣言》( Biketawa Declaration),以協調南太平洋區域危機,並同意採取集體安全措施。雅頓坦言,她實在不太理解索羅門為何需要與中國簽訂該協議。

目前仍無意加入AUKUS

儘管對中索簽署協定表示不滿,但談及中紐關係時,雅頓卻堅稱紐西蘭與北京有著「成熟關係」,在某些「先天共同利益」(natural mutual interest)上,仍有與中國合作的必要性。而被問及紐西蘭是否有意加入「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS)協議,共同抗衡中國在太平洋地區的軍事擴張時,雅頓委婉地表示目前仍非加入時機,並稱「希望美國多關注太平洋地區的經濟,而不只是國防安全。」

「澳英美三方安全夥伴協議」於2021年完成簽署,核心內容是美英聯手協助澳洲打造一支核動力潛艦(搭載傳統武器)艦隊,直接挑戰中國在印太及南海的軍事擴張。對此,中國相當不滿,當時便警告AUKUS將引發海上軍備競賽。

2021年11月,台灣前友邦、南太平洋島國索羅門群島爆發動亂(AP)
2021年11月,台灣前友邦、南太平洋島國索羅門群島爆發動亂(AP)

2021年11月,台灣前友邦、南太平洋島國索羅門群島爆發動亂(AP)

「仍有與中國合作的必要性」

隨著西方盟國對中態度日趨強硬,紐西蘭政府卻時常遭外界批評「對北京態度過於軟弱」。主張與北京單獨建立雙邊關係的雅頓表示,中國是紐西蘭最大貿易夥伴,紐國將會用「成熟」的態度處理對中關係。她強調:「在雙方目標一致的領域上,我們願意與中國合作。不過,只要彼此意見相左時,我們的立場也將非常直接且明確。」

批評人士對此表示,雅頓對中立場曖昧不明,皆出自於對北京的經濟依賴。此外,紐西蘭最高法院13日更同意將涉嫌殺害中國女子的紐籍韓裔居民金京燁(Kyung Yup Kim)引渡至中國受審,造成紐西蘭民眾及人權團體不滿,強力質疑政府作法。

除了對中態度引起爭議之外,雅頓近來也因防疫政策啟動速度過慢,而遭政敵批評,更使其支持率跌至2017年當選以來的最低點。面對各方批評,雅頓坦言,民調下降或許是保護紐西蘭必須付出的代價,她也堅稱這一切都是為了幫國家做出正確的決定。

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