中國1兆美元資金卡在「一帶一路」巴基斯坦等國無法還債要求豁免

中國沿著「一帶一路」傳播武漢病毒,淪落為「一帶疫路」悲劇。圖為中國有經營權的瓜達爾港(Gwadar Port),位於巴基斯坦南部。(圖片來源/維基百科)

中國透過「一帶一路」倡議輸出過剩的營建材料、設備和勞工,世界卻沒有因此受惠,參加「一帶一路」工程的國家和地區全部淪為新冠肺炎(武漢肺炎)重災區,這一現象凸顯出北京獨裁體制的缺陷是多麼容易傳播病毒給「友邦」。

遇到當前大瘟疫,先前跟中國借了數百億美元的貧窮國家現在無法償還債務,這些窮國在經濟遭受苦難時,希望北京能免除債務或是重新談判貸款,這樣做會讓中國損失慘重,但是,如果北京不讓窮國免除債務,會傷害中國的國際形象。

巴基斯坦、吉爾吉斯、許多非洲國家要求中國減債

隨著冠狀病毒在全球蔓延,巴基斯坦外長4月份給北京的外交官打電話,提出緊迫的請求:巴基斯坦經濟嚴重衰退,政府需要重組數十億美元的中國貸款。

吉爾吉斯、斯里蘭卡和許多非洲國家也向北京提出類似的要求,要求重組債務、延後還款或免除今年到期的數百億美元貸款。

每次窮國提出免除債務的要求時,做為開發中國家最大債權國的中國就越令人反感。在過去的20年裡,中國發動全球性的放貸大潮,向非洲、亞洲窮國放貸數千億美元,以擴大中國影響力,並成為政治和經濟超級大國。借款的窮國提供港口、礦山和其他官方資產,作為抵押擔保品。

現在,隨著世界經濟大蕭條,更多窮國告訴北京,他們無法償還巨債。

中國面臨艱難的抉擇

中國面臨艱難的抉擇。如果中國政府重組或勾銷這些貸款,可能會給中國的金融體系帶來巨大壓力,並激怒中國民眾,此時,中國民眾正因為經濟衰退,遭受苦難。

但是,美國、澳洲等許多國家對北京放任新冠病毒輸出,並在初期隱匿武漢病毒訊息,造成全球大流行,感到憤怒,

在這種情況下,如果中國硬要窮國還款,可能會招致更大的反彈。

德國馬歇爾基金會高級研究員斯莫爾(Andrew Small)表示:「從政治角度來看,中國處於進退維谷的狀態。如果中國勾銷這些貸款,他們將被迫接管那些現在已經無法養活人民的國家戰略資產。」

整個啟蒙的世界充滿現代文明的災難

非洲、中亞、東南亞窮國追求現代化,對中國欠下巨債,他們都掉入「債務陷阱的災難」,這些國家有需要花大錢建設那麼多高鐵、高速公路、機場、鐵路?

霍克海默(Max Horkheimer)和阿多諾(Theodor Adorno)共同撰寫開創性的巨著《啟蒙辯證法》(1944年),嚴肅分析「極力推動現代化的意圖是如何成為20世紀的恐怖大片」。

該書解釋說,雖然所謂啟蒙,「通常被解讀為思想的進步」,其目的是「解除人類的恐懼,做自己的主人」,但是,現在整個啟蒙的地球卻充滿現代文明的災難。」如海洋垃圾、塑膠垃圾等現代文明問題正充斥地球每一個角落。

這一個類似的主題貫穿在其他知識分子的當代作品中,從波普爾的《開放的社會及其敵人》(1945年)到盧卡奇的《破壞理智》(1952年),都把法西斯主義和史大林獨裁主義這些可怕的變態看成「心理有病」,這些獨裁者根本是容易犯罪的政府領袖,他們利用政治力將統一的理想國典範強加在複雜的人類社會上。

中國1兆美元資金卡死在「一帶一路」

從許多方面來看,全球化基礎建設項目就是延續法西斯、史達林的做法,強國憑藉先進技術和經濟優勢,來壓制小國、弱國,藉此確保世界經濟的和平與繁榮。

20世紀美國曾經是全球化的火炬手,但是,現在中國已成為全球化的最熱情擁護者。中國已對「一帶一路」基建項目投放1兆美元資金,共產主義中國具有新的特色,儼然是全球化的急先鋒了。

但是今年來,源於中國的新冠病毒在全球大流行,帶來空前危機,也變成中共內部的風險。如今,全球世界沒有受惠於「一帶一路」,反而是參加「一帶一路」的國家和地區淪為疫情重災區,這一現象凸顯出北京獨裁體制的缺陷是多麼容易傳播病毒給「友邦」。

同時,「一帶一路」參與國被迫融入以中國為中心的全球秩序,由於中國的政治體制屬於「變態的治理模式」,世界也更容易受到中國缺陷的影響。因此,「一帶一路」對外項目急需改革,應與北京內部改革齊頭並進。

由中國民營部門驅動,共產黨在背後主導

中國國家主席習近平在北京舉行的2017年「一帶一路」國際合作論壇上高調宣布,將「一帶一路」建成連接不同文明的道路。

其實,「一帶一路」倡議不是龐大的國家項目。研究表明,它們是由民營部門驅動,並受到地方政府旗下公司的推動。很快地,中國東部和沿海地區的地方政府也加入,企圖利用連結歐亞大陸鐵路、道路等基礎建設的優勢。北京的共產主義政權只是在後面主導民營部門和地方政府基礎設施項目的發展。

儘管北京號稱國家有藍圖,然而,「一帶一路」的巨型基礎建設項目在概念和政策方向上仍然是一團混亂、經常變動和充滿不確定性,與19世紀美國橫跨大陸的鐵路項目有點像。深入的分析表明,「一帶一路」具有「帝國主義」特色,讓外界憂心中國不斷向外擴張的野心。

原本用意:解決中國產能、勞力過剩等問題

最重要的是,「一帶一路」倡議是多面向的,標誌著多種力量和利益的融合,使得中國發展內陸和低度開發地區的長期計劃找到出口,在全球出口需求放緩的情況下,「一帶一路」將國內過剩產能向外發包,並在海外發包利潤豐厚的項目,有助中共國有企業脫離困境,這些企業總共僱用數千萬計的中國工人。

其他好處還包括中國的技術標準邁向全球化;開發貿易夥伴的基本基礎建設,增強與中國貿易往來的能力,以及掠奪開發中國家稀有礦物,這些因素對於中國的長期經濟發展而言,非常重要。

簡而言之,「一帶一路」倡議可以解決國內經濟失衡,提升國家冠軍企業的競爭能力,以逃避令人恐懼的「中等收入陷阱」。中等收入陷阱是指一個國家由於某種優勢達到了一定收入水準,而停留在該經濟水準的情況。

最近在兩會閉幕當天(5月28日),中國國務院總理李克強說,「中國是人口眾多的發展中國家,人均可支配收入是人民幣3萬元,但是有6億中低收入及以下民眾,他們平均每月收入也就人民幣1000元(約4200元台幣)左右。」

在去年的「一帶一路」倡議峰會上,中國國家主席習近平強調「高質量」的增長、良好的治理以及「保護我們所生活的共同家園」的需求。

馬哈迪示警:接受「一帶一路」需在政治上對中國讓步

但是今年初爆發武漢肺炎疫情,向全球蔓延,使得中國全球化的願景被瘟疫、無數的風險和挑戰打斷。

去年,前馬來西亞總理馬哈迪表示,「中等收入國家很容易掉入債務陷阱,因為如果我們借貸巨資,後來卻沒有能力償還本息,欠債不還的國家最後就必須聽從債權國的命令。」

除了馬來西亞、斯里蘭卡和巴基斯坦等極端的案例外,絕大多數「一帶一路」參加國還面臨著另一種困境,就是中國經常口頭上承諾將大手筆投資,但實際投資只有一點點,承諾跟現實之間存在巨大落差。

中國靠「吹牛」說要投入巨資和技術,就可以從東南亞、非洲、南美等小國掠奪巨大的地緣政治讓步,北京並利用賄賂小國政府領袖和官員,獲取不對稱的貿易關係。

中國商品大量狂銷參加國

正如一位土耳其專家在2018年的「一帶一路」倡議會議上抱怨的重大問題是,更多中國商品外銷至「一帶一路」沿線國家,但是這些合作夥伴國家的製造產能卻完全沒有提升。

在危機關鍵時期,中國系統性掩蓋真相,以及不願意公開大流行病毒的起源,這對於其一帶一路倡議的願景帶來負面影響,因為「一帶一路」已經因為缺乏透明度而受到阻礙,「一帶一路」參加國不只面臨「債務陷阱」,還面臨更為猖獗的官商勾結和官員貪腐、威權主義治理模式,這些事件都可能帶來災難性後果。

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