中天綜合台申請製播新聞節目被NCC否決 提行政訴訟又敗訴

中天綜合台於109年換照後，110年申請變更營運計畫內容增加製播新聞節目，國家通訊傳播委員會（NCC）決議駁回，中天提起行政訴訟。台北高等行政法院24日認定，NCC未逾越或濫用裁量權也無怠惰或錯誤的瑕疵，處分無違誤，駁回中天之訴。

判決說明，中天電視公司所經營的中天綜合台於民國109年間向NCC申請換發衛星廣播電視事業執照獲得許可，中天於110年1月間向NCC申請變更營運計畫內容，增加製播特定類型節目（新聞節目），NCC決議駁回。中天不服，提起行政訴訟。

北高行表示，NCC以中天擬增加製播新聞節目而變更的營運計畫內容，與109年換照處分的負擔及營運計畫的要求顯有未符而駁回申請，這是行政裁量權所做的決定，難認有何裁量逾越、濫用、怠惰或錯誤瑕疵，也符合衛星廣播電視法第1條規範目的，並無逾越權限或濫用權力的違法。

法官比較中天綜合台申請變更前、後的營運計畫差異，變更前，計畫每年播出戲劇節目2080小時，佔整體播出時數的23.81％，每年主要時段播出260小時戲劇節目；變更後，每年戲劇節目播出驟降為104小時，僅佔整體的1.19％，每年主要時段僅播出26至104小時戲劇。

判決指出，這已違背NCC前一年獲許可的營運計畫和附負擔要求，顯著重大變更換照的基礎，NCC因此予以駁回，屬其行政裁量權，沒有逾越、濫用、怠惰或錯誤使用裁量權的瑕疵，也符合衛廣法的規範目的，處分無違誤，判中天敗訴。得上訴。