中天聽證會 NCC稱無特定立場

創下國內廣電史首例，中天新聞台換照聽證會10月26日舉行，引發朝野關注。國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥昨在立院備詢表示，正因這項換照案是矚目案件，才會辦聽證會，納入更廣泛意見，「如果我們有特定立場，為什麼要開聽證會？」強調對中天電視台換照沒有特定立場。

中天新聞台執照12月到期，NCC此前須完成換照審查，9月23日委員會第一次審查時，就做出召開聽證會決定，這也是首次透過聽證程序討論頻道換照。昨日立院交委會邀NCC報告業務，立委洪孟楷、魯明哲及陳柏惟的質詢，都聚焦此議題上。

面對立委追問，陳耀祥多次強調，這次的確是因「個案」，考量中天新聞台換照是重大矚目案件，NCC委員會按照《衛星廣播電視法》，依行政程序法，在行政處分決定前舉行聽證會，標準就是依行政程序。

陳耀祥解釋，舉行聽證會目的是要納入更廣泛意見，NCC並沒特定立場，強調若對中天新聞台有特定立場，要蓄意針對，「為何要開聽證會？」就是要讓各界參與。

至於聽證會鑑定人名單，陳耀祥會後受訪說明，NCC會找傳播、法律、財經三領域專家學者，但也會注意利益迴避，排除與中天有利害關係的人選，但為防鑑定人承受外界壓力，名單不會提前公開。

陳耀祥堅持鑑定人名單不須提前公布，但事後可檢驗，講到激動處還回嗆立委：「你要讓鑑定人接受外界各界壓力嗎？」表示自己在立法院接受壓力、鑑定人不需要，並反問「你覺得鑑定人不會接受壓力嗎？」

陳耀祥表示，NCC是合議制，不是他一個人抓在手上，愈是辦聽證會，程序保障愈完整，「我們是讓當事人有機會（說明）」，若沒辦聽證會就決定了，會被說黑箱作業，但現在辦聽證會又要被說可能「怎樣怎樣」。

對侵犯言論自由的質疑，陳耀祥說，台灣是言論自由多元的國家，「我們不是種族主義者，沒有淨化的問題」，中天新聞台換照能不能過關，是「看他6年來表現的問題」，NCC會層層把關、按照程序處理。