【中捷年底通車內幕2】合約沒漏洞公司也剩69萬 前董座:議會為BRT杯葛中捷

林慶祥
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針對台中捷運的三方合約有重大缺失,前董座透露,當初議會為了BRT杯葛中捷的情形,刪到全公司只剩69萬元。(本刊資料照)
針對台中捷運的三方合約有重大缺失,前董座透露,當初議會為了BRT杯葛中捷的情形,刪到全公司只剩69萬元。(本刊資料照)

台中捷運的「三方合約」有重大缺失,若非中捷堅持自己要做「穩定性測試」,恐怕會形成「教練代考」的荒謬情形,對此,前董事長蔡岡廷透露,就算合約沒漏洞,以當初議會為了BRT杯葛中捷的情形,刪到全公司只剩69萬元,薪水都發不出來,就算有機會「練兵」,恐怕也面臨無餉可用的窘境。

本刊調查,台北市十條捷運路線,都是台北市捷運工程局興建發包,捷運局驗證後,直接交給北捷公司,因為同屬北市府管轄,加上當年六條路線一起動工,累積豐富經驗,已經獲得國際驗證,這套驗收方式不會出事;而高雄捷運是BOT,自己興建、自己營運,也沒有問題,桃捷跟中捷很像,都是中央買單,委託第三方(桃園機場捷運係委託高鐵局)興建發包,做好再轉交給地方政府營運。

也就是說,桃捷公司的通車經驗,足以讓中捷借鏡。對此,桃捷前總經理陳凱凌(現任台南市經發局長)透露,桃捷當初簽訂的合約比較合理,規定「系統整合測試」之後才報請「實質完工」,但必須營運單位同意,且「通車計畫」規定,營運前試運轉(PRSR)必須營運單位與業主共同參與。

為此,桃捷在兩年之內大量招考,從200多人變成1,000多人的公司,而該公司的營運部門幾乎全員投入測試以及測試前的訓練,整整搞了1年多,上千人既接受測試,也在接受考驗中學習成長,因此,桃捷創下第一年營運就達到準點率99.99、第一年就有盈餘的軌道界奇蹟。

而中捷的合約,僅規定北捷自己完成各項測試之後,就可以全線移交,也不管接手的中捷員工有沒有能力營運,幸好現任董事長林志盈堅持要自己人完成「穩定性測試」,否則安全堪慮。

前任董事長蔡岡廷透露,當初的氛圍,別說是自己完成穩定性測試,就連「跟班學習」,合約都沒有規定,他極力爭取,北捷還不太願意教;這還不打緊,2017年12月31日,原廠提供名額,到國外受訓,北捷局也是第一次興建此系統,他們有派人去學習,照理說,中捷也必需派人去,未來當「種子教官」,問題是,當初市議會刪除中捷預算,全公司只有69萬元,他連薪水都發不出來,那能派員到原廠學習相關技術。

蔡岡廷透露,議會如此「仇視」中捷,是因為前市長林佳龍廢掉胡志強的BRT(巴士快速交通系統),改成「優化專用公車道」,引起藍綠政治攻防。蔡岡廷說,當時BRT公司員工願意轉任中捷的,一律留任,此外,只招募了39名行控中心人員,但議員居然也有意見。

最離譜的是段緯宇議員,他竟然要求把這39名行控中心人員留職停薪到通車前一天,以免「浪費錢」。蔡岡廷表示,段議員這是經營公車的思考,只要有大客車駕照,上任後一天熟悉路線,馬上可以出車,蔡強調,捷運不一樣啊!全國沒有一所大學有軌道系所,不管是運務、車務(中捷是無人車,但初期會派遣隨車員)、維修人員,都必需訓練一段時間,甚至取得證照,才能到現場值勤。

到了隔年,編列預算僅4,850萬,扣除人事預算,僅夠付水電費,哪有錢作人員訓練,蔡岡廷強調,他知道人員訓練很重要,否則不會千拜託、萬拜託北捷給「跟班」學習,但當時在政治惡鬥下,即使合約沒漏洞,他也無餉可練兵。

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