中東歷史轉折點》巴林準備與以色列建交 第4個承認以色列的阿拉伯國家

簡恒宇
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美國居中斡旋下,阿拉伯聯合大公國(阿聯)、巴林與以色列關係正常化,9月15日在美國總統川普主持下簽署協議,但當時以色列和巴林是簽訂《和平意向宣言》,而雙方10月18日在巴林首都麥納瑪簽署聯合公報,為建交鋪平道路,成為繼埃及、約旦、阿聯之後,第4個給予以色列外交承認的阿拉伯國家。

美國8月才促成阿聯和以色列關係正常化,9月11日再宣布巴林也與以色列關係正常化,而阿聯及巴林都未曾與以色列爆發衝突。近年來,巴林慢慢釋放出善意訊號,對以色列態度放軟,2017年就曾傳出,巴林國王哈麥德(Hamad bin Isa Al Khalifa)有意促請阿拉伯國家停止杯葛以色列。

由於阿拉伯國家支持巴勒斯坦,因此拒絕給予以色列外交承認,而埃及、約旦相繼於1980、1994年與以色列建交,加上阿聯及巴林與以色列關係正常化,現仍有31個聯合國成員不承認以色列,包括17個阿拉伯聯盟(Arab League)成員、10個伊斯蘭合作組織(OIC)成員和不丹、古巴、北韓、委內瑞拉。

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以色列航空直飛巴林 越過沙烏地領空

「這確實是歷史性訪問」,巴林外長阿布杜拉提夫(Abdullatif bin Rashid Al Zayani)表示,「開展雙邊關係,讓雙方都能獲益」。代表以色列簽字的以色列國安顧問本沙巴特(Meir Ben-Shabbat)說:「今天我們踏出正式一步,讓雙邊關係更靠近,我們被熱情真誠的接待。」

與會的美國財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)稱:「這是區域穩定的重要一步,為區域國家和全體人民帶來繁榮。」馬努欽與白宮國際談判特別代表布科維茨(Avi Berkowitz),在以色列跟著以色列代表團一起搭乘以色列航空(El Al)973號班機直飛巴林,而973是巴林的國際電話區碼。

以色列與巴林準備建交,由左至右分別是以色列國安顧問本沙巴特、美國駐以色列大使費德曼、美國財長馬努欽與白宮國際談判特別代表布科維茨(AP)
以色列與巴林準備建交,由左至右分別是以色列國安顧問本沙巴特、美國駐以色列大使費德曼、美國財長馬努欽與白宮國際談判特別代表布科維茨(AP)

以色列與巴林準備建交,由左至右分別是以色列國安顧問本沙巴特、美國駐以色列大使費德曼、美國財長馬努欽與白宮國際談判特別代表布科維茨(AP)

另外,沙烏地阿拉伯未與以色列關係正常化,但這架直飛班機是越過沙烏地領空,不過巴林國營電視台沒有直播班機抵達畫面,僅由國家通訊社之後發布照片及報導,表示雙方官員會簽署「巴林與以色列建交,以及各領域合作備忘錄的相關文件」。雙方所簽備忘錄包括簽證、貿易、農業、投資、金融和直飛領域。

將與阿聯直航 IS斥沙烏地幫以色列

以色列官員透露,計畫2020年底前開設駐巴林大使館,而《半島電視台》(Al Jazeera)稱,馬努欽率領的美國代表團19日前往阿聯,20日再與阿聯代表團一起前往以色列,而以色列交通部18日表示,20日當天雙方會簽署協議,每周有28班班機往返以色列特拉維夫和阿聯阿布達比、杜拜。

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恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)發言人古萊什(Abu Hamza al-Qurayshi)罕見發布聲明,譴責阿聯及巴林與以色列關係正常化,直批沙烏地「奉承十字軍」和猶太人,《美聯社》指出,這是古萊什近1年內首次發聲,而IS是在2019年10月31日宣布古萊什接任發言人職務。

對於巴林和以色列準備建交,巴勒斯坦則痛罵巴林「背後捅一刀」,《美聯社》則稱,美國希望藉此施壓巴勒斯坦放棄部分和談條件。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)也說,愈來愈多阿拉伯國家把經貿看得比巴勒斯坦問題重要,但沙烏地已表明,未解決巴勒斯坦問題,就不會和以色列關係正常化。

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