中油訴請海委會撤銷海洋污染案件處分 法院判決駁回

台灣中油股份有限公司於一一○年六月發生大林廠外海浮桶漏油案，遭海洋委員會於同年七月裁處一百萬元罰鍰，中油不服，循序提起訴願及行政訴訟，日前高雄高等行政法院於一一二年五月廿五日判決駁回中油之訴；海委會強調，事業單位應負起海洋污染防治之責任，完備事前整備及事後應變能力，杜絕類似案件發生。

該訴訟依高雄高等行政法院之判決認定，主要爭點在於輸油浮蛇管破裂致原油外洩，是否可歸責於中油？對此，高雄高等行政法院認定這次中油之卸油作業，海象情況是在規定作業範圍內，惟浮蛇管使用長達九年六個月，顯已超出中油預計之使用年限(七年)，且平常未確實檢查保養，並於卸收原油前未確實對浮蛇管檢視，致浮蛇管破裂，中油具有過失甚明；加以該案污染造成之影響範圍甚為巨大，對環境生態所造成之不利影響亦極為嚴重，海委會裁處最高額罰鍰核屬合法，並無違比例原則。

海委會重申，該案件因中油管理應變不當所致，對海洋環境衝擊甚大，事後要求中油重新檢討緊急應變計畫書，也要求所有相關業者本應善盡維護管理設備責任，且須時時檢視提報之海洋污染緊急應變計畫是否可落實執行，並於事故發生後積極補救及因應，將污染傷害減低至最小。

海委會表示，海洋污染防治法業於一一二年五月卅一日修正公布，這次修法建立「設置海污基金」、「強化污染管理」、「全面提升罰則」、「建立吹哨者制度」、「即時接軌國際」五大主軸，對於前述案件的罰鍰金額提高到二十至二千萬元，其額度應依污染特性及違規情節訂定裁罰準則，以昭公信。