【中科院爽缺自肥】軍火商親屬多為現職人員 踢爆中科院重大人事弊端

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中科院堪稱台灣國防自主研發大本營,近年竟有36家得標廠商的董監事與該院員工互為親屬,恐衍生弊端。
中科院堪稱台灣國防自主研發大本營,近年竟有36家得標廠商的董監事與該院員工互為親屬,恐衍生弊端。

中共軍機頻頻擾台,立法院去年三讀通過2,400億元的《海空戰力提升計畫採購特別條例》,讓國家中山科學研究院在5年內提升各式國造飛彈、海軍艦艇、無人攻擊機等武器系統,全案排除採購法限制,其中的一千八百多億元大餅,更將轉包國內協力廠商,潛藏利益驚人,不過,立法院上週審查國防預算,立委驚覺國軍多項重大武器採購延宕竟與中科院有關,身兼中科院董事長的國防部長邱國正坦言,延宕就是出在管理,也就是人的問題,他會火速解決。

由於中科院人事複雜,不少「皇親國戚」安插在院內占爽缺,連離職人員也在外開公司成為軍火商,蠶食國防大餅,成為國軍戰力提升的一大隱憂。本刊近日就接獲爆料,指中科院有重大人事弊端,包括潛藏現職員工利益衝突、人才遴選任用公信力不足,以及欠缺離職員工旋轉門機制等三大風險。

勇鷹高教機委由中科院研製,象徵國機國造成功,總統蔡英文親臨首飛典禮致謝,中科院院長張忠誠(紅圈者)也合影留念。
勇鷹高教機委由中科院研製,象徵國機國造成功,總統蔡英文親臨首飛典禮致謝,中科院院長張忠誠(紅圈者)也合影留念。

 

更引人非議的是,搶得中科院標案廠商的配偶或親屬,不僅是中科院現職人員,還毫不避嫌地分食近20億元標案,如今即將進行的2,400億元《海空戰力提升計畫採購特別條例》利益更加龐大,不免讓人質疑這龐大的軍火採購大餅會圖利自己人。

立法院上週審查國防預算,立委驚覺大量武器遲交關鍵出在中科院,國防部長兼中科院董事長邱國正(圖)坦言問題出在「人的管理」。
立法院上週審查國防預算,立委驚覺大量武器遲交關鍵出在中科院,國防部長兼中科院董事長邱國正(圖)坦言問題出在「人的管理」。

 

爆料人士說,綜觀2014年至前年,中科院36家得標廠商的董監事人員,居然與該院35名現職員工互為配偶或屬於一等親的親屬關係,其中三人擔任主管、審核及採購等重要職務,所涉利益衝突可能性高,進一步分析這些員工的進用情形,高達26人是該院7年前轉為行政法人後才獲聘用,其餘九人則在中科院仍為公務機關時期即已任用,顯見轉型後才出現較多得標廠商的利害關係人,成為防貪的一大破口。

第二項人事弊端是中科院員工親屬關係複雜,全院共計657組家戶組合、1,372人彼此互為配偶或具有二親等以內的關係,約占2020年底1萬1,542名現職員工的11.89%,其中101組的家戶組合,至少有一位成員擔任主管職務,主管職的家戶組合人數計212人,不免有利用權勢挾帶自己人占肥缺之嫌,讓中科院成為近親繁殖的機關。

面對中共軍機頻頻擾台,立法院去年底緊急三讀通過2,400億元的《海空戰力提升計畫採購特別條例》,讓中科院添置武器守護台海安全。(資料照片)
面對中共軍機頻頻擾台,立法院去年底緊急三讀通過2,400億元的《海空戰力提升計畫採購特別條例》,讓中科院添置武器守護台海安全。(資料照片)

 

第三項人事問題是欠缺離職員工旋轉門機制,依照《民法》及《公司法》等相關法規,均針對經理人或董事身分人員,訂有競業禁止規定,公務人員也有旋轉門條款,就連一般民間企業也多與員工訂立類似條款,以防止員工離職一定時間內至相關行業任職,利用職務所得資訊、技術或人脈而為不公平競爭行為,導致原雇主利益受損。

立委費鴻泰日前在立法院國防委員會質詢時,即對此現象提出質疑,並對軍火商頻繁進出中科院憂心;此外,本刊另取得監察院審計部最新調查報告,內容與爆料不謀而合,顯示中科院的人事弊端存在已久,卻遲遲無法改善。

立委費鴻泰(圖)質疑軍火商與中科院關係盤根錯節,多次在立法院質詢。
立委費鴻泰(圖)質疑軍火商與中科院關係盤根錯節,多次在立法院質詢。

 

對於人事衍生的積弊,也有內部資深員工看不下去,寫信向兼任中科院董事長的國防部長邱國正檢舉,本刊透過管道取得信件,發現信中針對中科院的用人、工程、軍火商及宿舍等四大問題點出弊端,直言中科院轉型行政法人後,不但人事鬆綁,歷年不少高層安排親友任職,各採購案或工程單位也找特定廠商綁規格,預算一再追加,恐藏有共犯結構。

有關中科院遭爆料涉及人事管理及招標案件等弊端,中科院公關室表示,人員招考或遴聘過程均依規定辦理,絕無循私,過去雖有文科同仁任職,但後來念理工科研究所深造並獲聘為技術師,至於前院長的女兒在院內工作也是依規定考試入院,投考單位亦非他的職掌範圍;此外,醫務所改建醫院部分,因通膨導致缺工缺料,計畫雖暫擱置,但院內仍增設耳鼻喉科及牙科,積極為同仁謀福祉。

 

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