中美別苗頭 陸主導最佳籌碼

施施/綜合報導
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陸方主導的RCEP,將成中美貿易戰大陸的絕佳避風港。對台灣而言,無法加入勢必衝擊經濟發展,紡織、石化等傳統產業剉咧等。(本報資料照片)
陸方主導的RCEP,將成中美貿易戰大陸的絕佳避風港。對台灣而言,無法加入勢必衝擊經濟發展,紡織、石化等傳統產業剉咧等。(本報資料照片)

東南亞國協(ASEAN)10國與中、日、韓、紐、澳《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)談判預計15日簽署。一般預料,陸方主導的RCEP一旦簽署完成,可為大陸在中美角力中增添籌碼。過去亞太貿易協議主要由美國主導,2017年美國總統川普宣布退出《跨太平洋夥伴協定》TPP)後,協定轉型為《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)。

美、日、澳、紐、加、墨、星等12國於2016年簽署TPP。2017年美國退出後,剩下11國將其更名為CPTPP,協定貿易規模全球占比從原本的26%降至15%、GDP從37.5%掉到13%。2018年3月8日,CPTPP在智利完成簽署,同年12月30日生效,也開啟了亞太國家經貿結盟的新篇章。

RCEP談判始於2012年,最終由亞太15國敲定。簽署後將成全球最大貿協,涵蓋22億人口、GDP合計26.2兆美元。對北京而言,RCEP是中美貿易戰下的絕佳避風港,在歐美國家聯手抵制中方5G技術等狀況下,大陸可望從RCEP中獲得喘息機會。印度原本也參與了RCEP談判,去年因政府和民間對中國的不信任感日增,宣布退出RCEP談判,陸方則多次向印度喊話「歡迎隨時回來」。

兩大貿協除主導方不同,最大差異在於RCEP並不像CPTPP設有經濟自由化、環保、人權保障等原則。美國商務部長羅斯曾嘲諷RCEP是「低品質的區域自貿協定」,不過專家認為,RCEP的成功顯示美國在亞太區域的經貿影響力逐漸式微,美企的競爭力也在下降。目前RCEP及CPTPP兩大陣營中,有7國兩邊都參與,包括澳洲、汶萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南。RCEP未將美排除在外,若美有意加入,與東協達成自貿協定之後即可申請RCEP會籍。