中美對戰加溫！太陽能與半導體主戰場

中美貿易與科技上的摩擦與競爭，恐怕又要再啟戰端！WTO周三針對中美兩國相互拉鋸長達10年的太陽能反補貼稅糾紛，再有新裁決，WTO批准中方每年對價值6.45億美元的美國商品課徵補貼關稅，而且美方不可上訴，這個決定當然引起美方的強烈反彈。在此同時，美國眾議院提出《2022年美國競爭法》草案，將為美國半導體與供應鏈提供將近千億美元的資金挹注，確保半導體技術的領先以及供應鏈安全；由於類似的法案參議院早在去年已經通過，相關法案相信很快就會提交給美國總統拜登簽署立法，這勢必會讓中美競爭再加溫。

中美貿易戰的號角又吹響了！

世界貿易組織（WTO）週三(1月26日)針對中美兩國關於太陽能反補貼稅爭議案宣告裁定，批准中方每年可對價值6.45億美元、大約180億元台幣的美國進口商品，課徵補貼性關稅，而且美方不得對這項裁定提出上訴。

美國貿易代表署立隨即發表聲明，坦言對WTO的裁定深感失望，更直批WTO現行規則，持續被用來保護中方的「非市場經濟行為」，破壞公平競爭，此次裁決更凸顯了改革WTO規則和爭端解決的必要性。

美國貿易代表 戴琪(2021/10)：「我們會繼續針對在第一階段協議中，涉及中國以國家為中心的非市場貿易行為，表達嚴正關切。」

中方長期對重點扶植企業提供巨額補貼作法，一直是中美貿易戰中的主要爭議；而此次的太陽能關稅糾紛，也是圍繞在這個議題上，雙方你來我往持續糾纏。

早在2008年起，美方就持續對中國進口的太陽能產品徵收反補貼稅；中方則在2012年透過WTO爭端解決機制，對美方提起訴訟。而WTO先在2018年裁定中方勝訴，要求美方改正，並在2019年先裁定中方可以對價值36億美元的美國進口商品進行關稅制裁，此次再度批准中方對價值6億多美元的商品收取補貼性關稅。

而美方不但未曾因WTO的裁定，取消反補貼稅，反而從2018年起，對所有進口的太陽能板等產品，徵收15%-30%重稅，防止中方透過轉移生產地來避開美方的反補貼稅。

東方衛視主播(2018/08)：「昨天，我國就美國光伏(太陽能)保障措施，和可再生能源補貼措施，正式啟動世貿組織爭端解決程序。」

中方2018年曾再度向WTO申請爭端解決，但這起訴訟去年9月由WTO裁定美方勝訴。

中美間的貿易爭端不僅在太陽能產業上相互征伐，在半導體等關鍵技術的競爭上更是激烈。

美國商務部長 雷蒙多(2021/11)：「美國缺少國內生產半導體，不只是經濟威脅，也是國安威脅，我們需要國會盡快通過『美國創新與競爭法』(USICA)， 才能讓美國盡快開始增產晶片。」

為了能在半導體技術發展上搶得先機，美國眾議院週三(1月26日)推出《2022年美國競爭法》（America COMPETES Act of 2022）草案，計畫投入520億美元創立「美國晶片基金」，藉以強化美國半導體業，同時授權450億美元改善美方供應鏈，防止關鍵物品的短缺並確保更多關鍵產品在美國製造。

參議院議事主席(2021/06)：「在這項表決中，68票贊成，32票反對 ，超過60票的門檻，這項法案通過了。」

早在去年6月，參議院就已經通過《美國創新與競爭法》，批准撥款520億美元挹注美國半導體生產，並授權1900億美元資金加強美方科技實力，應對與中國的競爭。

共和黨參議員 韋克爾(2021/06)：「這是美國出擊的機會，回應中國大陸的不公平競爭。」

這次美國眾議院提出類似法案，只要順利通過，參眾兩院就能研議出一致版本，並送交美國總統拜登簽署，正式立法。

因此拜登在眾議院推出草案後立刻發聲明，稱法案可以讓美國在今後幾十年間的競爭中，立於不敗之地，更期待參眾兩院早日通過法案，讓21世紀仍然是屬於美國的世紀。

中國大陸外交部發言人 汪文斌(2021/06)：「這個法案涉華內容歪曲事實，詆毀中國發展道路和內外政策，渲染中國威脅論，鼓吹發展對華戰略競爭。」

在中美貿易與科技競爭將開啟新戰局下，上個月獲參議院通過提名的新任美國駐中大使伯恩斯（Nicholas Burns），周三(1月26日)在白宮宣誓就職，懸缺15個月之久的美國駐中大使終於塵埃落定。

參議院外委會主席 梅南德茲(2021/12)：「大家都知道現在的中國挑戰美國，幾乎全面向的造成國際社會不穩定，包括權力、政治、外交、經濟、軍事、甚至文化。這也是為什麼伯恩斯大使的經驗能力，在面對當前重要的工作是關鍵的。」

儘管伯恩斯啟程赴北京時間仍未定，但這座使館在主人到來之前，就已經注定要迎接中美間的劇烈摩擦與衝突。

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