中美新冷戰打到中南半島 美國首次公開抨擊中國逐步吞噬緬甸主權

東南亞國家緬甸是中國國家主席習近平2020年出訪的第1個國家，不僅因兩國建交70周年，更因緬甸是中國「一帶一路」策略的重要對象，但隨著美國與中國的對立加劇，緬甸似乎成為中美之間的新戰場，美國駐緬甸大使館代辦席伯利日前撰文，指責中國在緬甸掠奪自然資源，同時批評中國破壞南海穩定和香港人權，中國大使館隨即反嗆，美國挑撥中緬關係企圖不會得逞。

「中華人民共和國（PRC）持續用空前力道破壞東協（ASEAN）國家在南海的主權，對緬甸來說，這議題看起來很遙遠，但這只是北京計畫的一部分，更大的目標是損害鄰國主權」，席伯利（George N. Sibley）18日撰文稱， ASEAN於6月26日發表強硬聲明，要求南海主權爭議必須依據國際法規解決，「美國歡迎此聲明支持以國際法體系為基礎原則，以強化所有國家的安全與主權」。

藉由債務陷阱侵蝕國家主權

席伯利提到，中國在緬甸北部克欽邦設立不受規範的香蕉工廠，且強迫勞力、破壞環境，對礦產、林業資源的投資也不受規範，藉由基礎建設及經濟特區計畫帶來大筆債務，最後因無法償還而讓出控制權，「中國得到的好處遠大於緬甸人民，這也是現代主權如何失去的模式......透過一連串的小事件隨著時間逐步吞噬」。他還說，80%的緬甸人口走私是送到中國，許多女性被騙去奴役或賣淫。

席伯利表示，突如其來的土地徵收和缺乏規範的投資，損害許多緬甸人民的權益，並提到極具爭議的萊比塘銅礦場（Letpadaung Copper Mine），誘使人為了短期利益，把控制權拱手讓給外資，「賄賂和無規範不只影響弱勢社區的經濟發展，還傷害民眾及對環境造成災難」。萊比塘銅礦場位於實皆省（Sagaing Region），由中國兵器工業集團下屬的萬寶礦產公司主導開採。

中國抨擊美國未助緬甸防疫

中國駐緬甸大使館隨即撰文回嗆，指責美國重拾冷戰思維和麥卡錫主義（McCarthyism），蓄意挑起意識形態對立，「美國真正尊重過緬甸主權嗎？美國在政治、經濟、軍事等多領域對緬甸實施制裁，這不僅對緬甸經濟社會發展造成嚴重阻礙，也極大影響緬甸與世界各國的交往」。中國也抨擊美國協助緬甸防疫開出「空頭支票」，並列舉中國提供緬甸的防疫物資。

印度《經濟時報》指出，這是美國首次主動批評中國侵害緬甸主權，並稱印度是最早警告「債務陷阱」的國家，而緬甸是中國「一帶一路」倡議參與國，且合作建立連結中國雲南、緬甸第2大城曼德勒（Mandalay）、舊都仰光（Yangon）及皎漂（Kyaukphyu）經濟特區的「中緬經濟走廊」（CMEC）。緬甸歷史學者吳丹敏（Thant Myint-U）直言，不確定緬甸的不選邊策略是否能夠維持下去。

掐住北方各邦 中國讓緬甸不平靜

吳丹敏是聯合國已故秘書長吳丹（U Thant）之孫，他告訴路透：「緬甸1948年獨立以來，就堅持廣結好友的立場，但在強權競爭愈來愈激烈的時期，不知能否繼續維持下去。」他還說，緬甸對中國極具戰略價值，因為緬甸是連結中國通往孟加拉灣的橋樑。緬甸網媒《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）直言，緬甸在羅興亞議題上，需要中國在聯合國安理會協助，因此無法與中國切割。

關注緬甸的獨立分析師馬錫森（David Mathieson）告訴《伊洛瓦底》，「中國已決定把緬甸北部變成雲南的痰盂，對於和平及以人為本的發展毫無興趣」，並稱中國很清楚自己在緬甸不受歡迎，但對美國嚴厲抨擊感到慌亂，而中國已表態，要西方勢力遠離中緬邊境的克欽邦、撣邦（Shan State），「相較於憂心美國脅迫，更應該擔心此事」。

緬甸國務資政翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）曾向習近平表示，希望中國協助緬甸的和平進程，而她領導的全國民主聯盟（NLD）也逐漸向中國示好，但緬甸政府與軍方卻沒有協調政策，軍方則認為中國提供北部各邦武裝分子武器，使得和平進程一團亂。另外，緬甸將於11月8日舉行大選，這對翁山蘇姬和NLD是場重大考驗，而緬甸上次大選是在2015年。

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