中美競爭關鍵年!習重視維穩、拜登拚內政 台海衝突風險降?

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走過2021台海動盪的一年,2022中美台三邊關係將如何發展呢?今年影響外交局勢的大事件之一,就是美國年底的期中選舉了,由於拜登氣勢低迷、民主黨勝算不高,外界預期,未來拜登勢必提前跛腳、受到國會更多限制。專家擔心,一旦美國國內的政策無法推動,拜登的注意力就可能轉向外交,訴諸更激烈的反中手段、換取政績,因此接下來中美局勢的變化,恐怕還在未定之天。

圖/TVBS
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告別2021、展望2022,大陸國台辦發言人馬曉光,原本向台灣承諾兩岸經濟交流不變,結果又來了記回馬槍。

中國大陸國台辦發言人馬曉光(2021.12.29):「和外部勢力插手干預的鬥爭,可能更尖銳更激烈,那麼但是呢我們堅信我們握有主導權,但如果台獨分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。」

什麼叫斷然措施?引發各界揣測,就怕中美交惡、台海擦槍走火,兩岸軍事壓力再升級。根據國防部統計,2021年共機擾台數量超過950架次,比起2020年的380架次多出1.5倍,外媒彭博社預言,2022年台灣將面臨更多共機侵擾,台海軍事衝突的警報尚未解除。

中國社會科學院台灣研究所副研究員張華:「中美無疑的,台灣問題的這種博弈也日趨激烈,所以說我們綜合來看,台海地區的形勢來看的話,難聽一點就會非常的嚴峻複雜。」

北京馬克思主義學院工商大學教授於強:「2022年美國要舉行中期選舉,所以呢美國有很多政治人物啊,也許會藉台灣問題呢,做各種各樣的政治操作,但另外一方面呢是這個蔡英文在島內,執政的問題肯定會愈來愈多,她肯定也會有各種各樣的動作。」

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研究兩岸的大陸學者話說得直白,尤其2022年,美國有期中選舉和台灣地方大選,難保反中手段不會更激進,成為美台當局政治提款機。美國眾議院軍事委員會首席委員、共和黨議員邁克羅傑斯警告,有鑑於美國總統拜登氣勢低迷,不排除冬奧過後,解放軍將搶先做出行動。

國家政策基金會副研究員揭仲:「在很多關鍵戰力的指標方面,在2022年共軍其實還達不到,武力犯台可以速戰速決,又能夠有效應對美軍干預的這樣一個標準,所以我真的不認為是說,在2022年的時候共軍,中共會把武力犯台列為優先的選項,除非兩岸之間的政治情勢出現一個,中共無法忍受的急遽變化。」

台灣智庫副執行長董思齊:「戰爭的爆發或是對外引發衝突呢,有時候也是為了要解決內部的這個矛盾,或說要化解來自於內部的這種壓力的時候,用民族主義的方式去激起這個愛國的心,那所以我們也值得觀察的是,中國的內部是否穩定。」

客觀條件和主觀環境都不利對岸動武,國內專家一致認為,中國大陸內部,包括疫情、貧富差距問題重重,外加2022下半年中共將召開20大,在習近平展開第三個任期前,社會維穩擺第一,武力犯台並非優先選項。

台灣智庫副執行長董思齊:「2022年看起來仍舊是習主席,習近平主席他要做第三任,任期要展開之前,維穩那穩定一切那解決疫情,解決經濟上面發展的困境,那解決貧富的差距,解決很多包括內部的這一個,所謂躺平主義盛行的這些問題呢,可能是更重要的工作。」

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國家政策基金會副研究員揭仲:「只要你尊重我的核心利益,不在所謂的一中政策或者是,中國大陸的其他核心利益上面,做出嚴重的挑戰,那在這個前提之下,北京願意跟華府最起碼在風險管控上面,願意採取共同的行動,不讓雙邊的競爭失控,變成一個軍事衝突。」

專家預期,兩岸關係將維持冷對抗格局,美中則持續鬥而不破,顧好自己的內政、管控外部風險,將是2022年中美外交主軸。

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