中美貿易戰來了 301調查上路

旺報【記者徐維遠╱綜合報導】

美國貿易代表署（USTR）華府時間18日正式宣布對中國發起旨在審查不公平貿易行為的「301調查」，授權美國貿易代表調查有關技術轉讓等智慧財產權領域是否存在有違公平的作法。大陸官媒新華社19日稱，中方反對美國動用這一有違世貿組織規則的單邊主義法律武器，有損經貿合作大局。

大陸學者稱，美國總統川普想藉此兌現「美國優先」競選承諾，轉移國內政治焦點，並向北京要價、尋求談判籌碼。

制裁與否還需磋商

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）當天表示，將調查中國政府在技術轉讓、智慧財產權、創新等領域的實踐、政策和做法是否不合理或具歧視性，以及是否對美國商業造成負擔或限制。

新華社指出，按照法律流程，美國在正式啟動調查後，將首先和中國政府展開磋商。美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員、知名國際貿易問題專家傑佛瑞．蕭特說，美國是否會出台制裁措施將取決於調查過程，以及美中兩國在未來數月內的雙邊磋商情況。

大陸「瞭望」新聞周刊微信公眾號19日刊登大陸對外經濟貿易大學中國世界貿易組織（WTO）研究院院長屠新泉的文章分析，川普有意運用自己握有主導權且具威懾力的便捷經濟外交工具，兌現「美國優先」競選承諾。

該文稱，川普上任後遭遇華府建制派精英集體抵制，被迫在對外經貿問題上尋求突破，對中國發動「301調查」，可轉移國內政治焦點，也在爭取對中談判中更高要價。

中美經貿關係受創

屠新泉認為，美方啟動調查的目的主要是想威懾，執行制裁的可能性不大，「威懾就是要把調查結果當成談判的籌碼，我發現你不對，可以告到WTO，直接制裁的概率很小。」

大陸中共中央機關報《人民日報》18日引述中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，「301調查」由美國自身發起、調查、裁決、執行，具有極強的單邊主義色彩。

也有分析人士稱，美方對中國發起「301調查」，此舉引發各界對美國採取單邊行動損害中美經貿關係的疑憂。

小 靈 通301條款

「301條款」是指美國《1974年貿易法》第301條，該條款規定，當貿易代表署（USTR）確認特定國家採取不公平貿易措施，即可啟動單邊性、強制性的報復措施。

首先是尋求與外國政府協商，以尋求貿易補償或消除貿易壁壘。若協商無法解決問題，美國可採取貿易救濟措施，包括課徵懲罰性關稅、費用和限制進口。

（劉永祥）

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