中美關係護欄 先列不可做清單

黃靖為美籍華裔國際知名戰略學者，哈佛大學政府系政治學博士，現任北京語言大學國別和區域研究院學術院長。曾在新加坡任李光耀公共政策學院特聘講座教授，直到新加坡內政部因其涉犯間諜罪而於2017年8月4日永久撤銷其永久居民權。

黃靖表示，美國發起「民主峰會」為中美關係帶來新風險。在今後幾年有效管控中美關係做到幾點至為關鍵：包括兩國元首達成共識必須落實、中美需建立有效定期溝通機制，及雙方應共同列出一具體的「不可做」（not-to-do）清單，據此畫出競爭紅線，使美方反覆強調的「護欄」有實際意義。

黃靖11月30日在大陸媒體《環球時報》撰文指出，不久前美中拜習會對中美關係有非常正面積極影響。然當前現實決定中美關係在短期內難有根本轉變。首先，美國挑起中美「競爭」根本原因，是美國政治主流認為「中國的快速崛起從根本上威脅了美國的霸權地位」。不僅是由於中國國力快速增長，更根本的是美國認為中國的成功表明，除「華盛頓共識」外，「北京共識」也是一條人類社會走向成功道路。這就根本上撼動美國唯我獨尊的霸權基礎。

再者，最為危險的是美國企圖以台海、南海對中國施壓，最大限度榨取戰略價值，由於中國捍衛核心利益的立場和能力，美方圖謀難以得逞，反而加大爆發衝突可能性。第三，目前管控中美關係最大障礙來自拜登政府在國內政治中的弱勢地位。一方面面對強大反對力量，拜登政府在對華政策上如履薄冰，動輒得咎。

黃靖稱，綜上，在相當一段時期中美關係可能繼續面臨困境，根源就是美國政治的高度不確定性。在今後幾年有效管控中美關係至為關鍵。為此，做到以下幾點十分重要：一，兩國元首達成的相關共識須得到落實。二，中美建立有效定期交流溝通機制，通過不斷交流，雙方至少能準確了解對方意圖和「難點」，進而避免局勢惡化，預防和管控將出現的危機，阻止對抗發生。三，雙方應共同努力列出一盡量具體「不可做」（not-to-do）清單，據此畫出「競爭」的紅線，使美方反覆強調的「護欄」有實際意義和內容。