2014九合一選舉回顧》傳統藍綠版圖翻轉 民進黨氣勢如虹 國民黨創傷至今

2014年九合一選舉,民進黨大勝。11月29日當晚黨主席蔡英文與蘇貞昌、謝長廷、吳釗燮等人在、吳釗燮等人在黨部慶賀。圖片來源:REUTERS
2014年九合一選舉,民進黨大勝。11月29日當晚黨主席蔡英文與蘇貞昌、謝長廷、吳釗燮等人在、吳釗燮等人在黨部慶賀。圖片來源:REUTERS

2014年11月29日的「九合一」大選,泛綠在全國22縣市拿下14席、泛藍則只剩下8席。這場選舉不僅翻轉了傳統藍綠的政治版圖,也讓民進黨士氣大振, 接著贏得了2016年的總統大選,而國民黨則元氣大傷,至今仍無法回復。

2013年「九月政爭」後,當時總統馬英九的民調一度跌到只剩9.2%,2014年發生的幾件重要事件,又不斷拉高了整個社會和年輕人反中、反國民黨的情緒,導致國民黨的大敗。

時任國民黨主席的馬英九因2014年地方選舉大敗,鞠躬道歉、辭職下台。圖片來源:REUTERS
時任國民黨主席的馬英九因2014年地方選舉大敗,鞠躬道歉、辭職下台。圖片來源:REUTERS

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一、318太陽花學運

2014年的太陽花學運大大影響年底九合一選情。圖片來源:REUTERS
2014年的太陽花學運大大影響年底九合一選情。圖片來源:REUTERS

太陽花學運的起因是國民黨在立法院強推《海峽兩岸服務貿易協議》,召委張慶忠在3月17日的委員會聯席會議中,在委員會後方以無線麥克風宣布將《服貿協議》送院會存查,被網友譏為「半分忠」。而馬英九當下還致電大黨鞭林鴻池,感謝黨團的辛勞。

3月18日晚上9時,部分反服貿的學生和公民團體突然立法院議場,並用座椅封鎖立院大門,從此展開了585小時的占領行動。由於馬英九和立法院長王金平在2013年的「九月政爭」就埋下心結,兩人對於《服貿協議》的處理方式、對待攻進議場群眾的態度皆有很大的不同,導致政府與群眾的對話更加困難。

3月23日晚間,部分反服貿群眾並衝進行政院院區,試圖占領行政院,最終遭到警方的強勢驅離,之後因此衍生的法律訴訟綿延數年。直到4月6日王金平進入議場與學生對話,承諾在《兩岸協議監督條例》完成立法前,不會召集與服貿相關的朝野協商,學生團體才在4月10日退出議場。

太陽花運動期間,學生們利用各種新的傳播媒介和社群網路向社會說明理念、尋求共鳴,並分組分工對國際發聲。太陽花運動不僅大幅提昇了社群網路對政治的影響能力,也提高了年輕人對政治參與的熱度,「開放」、「參與」一時之間成為政治的顯學。太陽花運動後,藍綠都有人認為,國民黨因此輸掉了一整個「太陽花世代」。

二、高雄氣爆案

2014年8月1日高雄凌晨一場氣爆,至今仍讓台灣人記憶猶新。圖片來源:REUTERS
2014年8月1日高雄凌晨一場氣爆,至今仍讓台灣人記憶猶新。圖片來源:REUTERS

2014年7月31日23點55分至8月1日凌晨,高雄市前鎮區與苓雅區發生多起石化氣爆事件,造成32人死亡、321人受傷,多條重要道路毀損。事後調查是李長榮化工廠所屬的管線破損,高雄市副市長吳宏謀、水利局長李賢義、工務局長楊明洲、捷運局長陳存永於8月7日向市長陳菊集體請辭,分別調任參事及秘書處長。

高雄市政府在8月12日成立捐款捐戶,至8月14日捐款總金額已逾31億元,到12月18日捐款總金額44.8億元。2015年11月高雄市政府、李長榮化工、華運倉儲與受害者達成和解,每名罹難者和解金1200萬元,2018年5月與重傷者全數和解。但事後也傳出捐款濫用的爭議,監院為此還糾正高雄市政府。

三、黑心油爭議

2014年發生多起黑心油事件。9月食藥署查出強冠公司收購自「屏東郭烈成工廠」回收的廢油和餿水油,混合豬油後成為「全統香豬油」,不僅國內多家知名廠商中標,就連香港的美心集團和星巴克也曾用過有問題的全統香豬油。10月再次爆發頂新集團旗下的正義油品,上游廠商以越南進口的「飼料用油」混充「食用豬油」。一連串的黑心油事件,甚至演變成國際事件,引發民眾對政府監督食安不利的質疑,衛福部長邱文達於10月3日請辭獲准。

四、香港雨傘革命

2014年香港爆發雨傘革命,也加深台灣人反中情緒。圖片來源:REUTERS
2014年香港爆發雨傘革命,也加深台灣人反中情緒。圖片來源:REUTERS

2014年9月26日至12月15日,香港爆發「雨傘革命」,示威者為了爭取真普選,佔據多個主要幹道進行示威及遊行。9月28日香港警方施放催淚彈驅散示威者,甚至一度開槍警告,結果引發更大的民怨,導致佔領行動迅速擴散,9月29日至10月1日每晚均有超過20萬人參與占領。

「雨傘革命」前後長達2個多月,香港警方對示威群眾極為強勢,不僅拘捕相當多的民運人士,更傳出有示威者遭警察毆打。由於台灣3月才經歷過「太陽花運動」,「雨傘革命」在台灣引起很強的共鳴,也升高了台灣社會反中的情緒。

五、柯文哲外溢效應

2014年民進黨禮讓柯文哲,其以素人之姿打敗國民黨候選人連勝文,奪下台北市長大位。圖片來源:REUTERS
2014年民進黨禮讓柯文哲,其以素人之姿打敗國民黨候選人連勝文,奪下台北市長大位。圖片來源:REUTERS

當初被認為是「墨綠」的柯文哲,因台大醫院移植愛滋病患器官案在2014年1月6日表態參選台北市長。在和民進黨第一階段初選出線的姚文智比民調之後,民進黨於6月同意不推候選人,支持柯文哲以無黨籍參選,大批的民進黨進駐協助柯文哲組成競選班底。

在太陽花運動之後,反中、反國民黨的氛圍、開放政府等概念,已經在社會上蔚為風潮。連家權貴的形象,連戰又是親中、和中的代表人物,與太陽花的精神完全背道而馳。而柯文哲「亞斯伯格症」患者、228受害者家屬等人格特質,又剛好與國民黨台北市長候選人形成強烈的對比。

雖然選舉初期,藍綠都不看好柯文哲能夠當選。但同樣受到太陽花運動的影響,社群網路在這次大選中的份量遠超過以往。雖然柯文哲的競選經費和資源遠不如連勝文陣營,但確在社群網路完全碾壓連勝文。國民黨攻擊柯文哲的MG149案和郝柏村「皇民後裔說」,反而都引起了更大的後座力,讓國民黨的選情雪上加霜。最終柯文哲以853,983票、57.16%得票率,大勝連勝文的609,932票、40.82%得票率。

柯文哲跟連勝文的對決,相當程度是當時社會上兩種不同價值的對抗,連勝文是傳統國民黨菁英和權貴的典型,選戰也相對倚賴傳統的媒體;而柯文哲則是平民和社會求新求變的代表,空戰也以網路和社群為主。

柯文哲和連勝文的外溢效應相當明顯,原本外界都認為可以穩定連任的國民黨桃園市長吳志揚,居然以不到3萬票之差(463,133票:492,414票),輸給了民進黨候選人鄭文燦,鄭文燦甚至在開票當下,都沒準備當選感言。原本被國民黨視為是國民黨2016年總統不二人選的新北市長朱立倫,最終也只以2萬多票的差距低空過關(朱立倫959,302票,游錫堃934,774票)。

選舉結果,綠營執政縣市由原本的6縣市大幅成長為13縣市(不計柯文哲),而藍營執政縣市則由原本的15席大幅萎縮為6席(另有花蓮縣長傅崐萁、金門縣長陳福海兩席偏藍的無黨籍縣市長)。

國民黨在六都中丟掉了桃園市和台中市,僅保住新北市一都,而泛綠則拿下了5都。若加計柯文哲、傅崐萁、陳福海的得票,泛綠縣市長的總得票是668萬票,而泛藍僅有510萬票。這樣的結果徹底翻轉了台灣的藍綠結構,讓民進黨乘勝贏得2016年的總統大選,而國民黨雖然在2018年反彈,但整體氣勢一蹶不振至今。

選情評論員單厚之:資深媒體工作者,在立法院泡了20年,曾任職中時、聯合、蘋果等多家媒體。