亞洲最高等級!國際組織報告:台灣公民社會是區域內民主亮點

台灣巴勒斯坦自由連線曾在台灣發起「拒當種族滅絕共犯 ,停止輸送軍武零件」聲援巴勒斯坦大遊行。資料照。廖瑞祥攝
台灣巴勒斯坦自由連線曾在台灣發起「拒當種族滅絕共犯 ,停止輸送軍武零件」聲援巴勒斯坦大遊行。資料照。廖瑞祥攝


CIVICUS Monitor近期公布最新報告,宣布台灣的公民空間在年度評級維持「開放」,與日本並列為亞洲唯二評級最高的國家,反映政府為恪守人權承諾並確保保護公民自由所做的努力。

CIVICUS Monitor近期公佈《2024年受威脅的公民力量報告(People Power Under Attack 2024)》,台灣的公民空間評級在年度評級維持「開放」。CIVICUS Monitor根據公民社會團體收集到公民空間事件資料來決定各國評級,包括抗議、審查制度、逮捕人權捍衛者、騷擾等。

「開放」意味著人民能夠自由表達自己的意見,記者能夠在不受報復的情況下工作。針對立法改革、勞權,以及聲援西藏、巴勒斯坦或香港的和平抗議活動可以不受限制地舉行;在大多數情況下,公民社會團體能夠在國內不受阻礙地進行工作。

對此,亞太地區研究員班奈狄克(Josef Benedict)表示,台灣仍然是區域內的民主亮點,儘管面臨各種挑戰和威脅,特別是中國,但政府仍保持對人權和基本自由的尊重。台灣公民社會扮演的角色是其中的關鍵,持續監督政府並不斷強調需要改善的地方。

不過CIVICUS Monitor也指出,台灣仍有需要改善的地方,包括《刑法》中誹謗罪仍令人擔憂,《集會遊行法》需要政府批准才能舉行抗議活動,並依舊禁止團體在行政院、各級法院和外國使館等特定區域附近舉行任何活動。

另外,結社自由權仍面臨阻礙,根據《人民團體法》,必須有30人發起,規範較高,而由於行政法規和官僚主義,外國人在註冊和經營組織上也面臨挑戰。班奈狄克表示,雖然台灣在公民空間有所進展,但仍應該採取措施,確保國內所有言論、和平集會和結社的法律符合國際法和標準。

CIVICUS Monitor建議,政府可採取更多措施保護區域內逃離迫害的人權捍衛者,讓台灣成為避難所;第一步便是制定一套保護難民和尋求庇護者的法律,而這也是國家人權行動計畫的一環。班奈狄克直指,政府應加速通過難民法,確保抵達台灣的人權捍衛者和其他受迫害者獲得充分保護。

《2024年受威脅的公民力量報告(People Power Under Attack 2024)》評估了198個國家和地區的公民空間狀況,研究公民行使集會、結社和言論自由的情況,並分成5個評級公布結果。CIVICUS Monitor發現大多數在亞太地區國家的公民空間受到嚴重限制。

在亞洲,阿富汗、中國、香港、寮國、越南、緬甸和北韓等7個國家或地區被評為「封閉」;9個國家被評為「壓抑」,而6個國家則屬於「受限」類別。韓國和東帝汶的公民空間被評為「狹窄」,而日本和台灣則是亞洲地區僅有的兩個被評為「開放」的國家。

孟加拉因為大規模抗議導致總理哈希娜政府下台後而升級為「壓抑」,日本升級為「開放」則是因公民社會團體能夠不受阻礙地進行工作,和平集會權也普遍受到尊重和保護;另一方面,蒙古則被降級為「受阻」,因為人權捍衛者面臨報復,和平示威者遭定罪,記者因其工作而受到毫無根據的指控。

CIVICUS Monitor指出,亞太地區過去一年最普遍的公民自由侵害為拘留抗議者。行動者為各種議題走上街頭,包括要求民主改革、勞權、環境正義,以及呼籲結束巴勒斯坦被佔領土上的人權侵害;在許多案例中,保安部隊過度使用武力,導致人員受傷甚至非法殺戮。

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