人少不能蓋高鐵?蛋頭學者你說了算?

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節目中心/王克殷

宜花東屏東不該有高鐵嗎?蓋了就是亂花錢?交通部長吳宏謀拋出「高鐵東移」構想,思考高鐵延伸屏東外,也應納入花東和宜蘭,交長大膽為長期被定位為「台灣後花園」的「東台灣」開出公共建設的藥方,不出所料,每談到軌道建設,就有人跳腳!逝世72年的經濟學家凱因斯應該很生氣,如果知道自己的學說如果被引用,就被扭曲成這副德性,鬼月也要出來顯靈喊冤。

▲ 日本JR公司的臥鋪列車廣受乘客喜愛(圖/翻攝自推特)

凱因斯想講的,無非就是由政府帶頭擴大公共建設,來刺激民間需求,進而帶來供給,或許有人立刻會痛批凱因斯身處二戰結束後,大有為政府早就不合時宜,但是同樣一批人,他們也時常不滿台灣只有2%的經濟成長率,換句話說,他們覺得經濟成長既是政府的責任,又反對政府用投資當作政策工具,然後最後就是眾口一詞的說,只有中國大陸可以救經濟!這些人對政府的「建言」,一向都是有選擇性的。

因此去年高鐵南延屏東可行性評估出爐後,造價五百億元,卻只比台鐵「快半小時」,還要30年回收成本,學者批「賠錢貨」。今年高鐵貫穿宜花東的構想,還有媒體用社論版面批評,說宜蘭、花蓮、台東三縣總人口不過百萬,是沒效益沒需求的「蚊子路線」。

動輒上百億的鐵道建設,其成本效益的評估,真如巷口那間自助餐一樣嗎?拿出小學生就會的加減法,把乘客跟造價比一比,就能知道「划不划算」?

▲ 日本經驗說明,高鐵與經濟發展的關係密不可分,圖紅線GDP,藍線為乘客數(圖/翻攝自日經新聞網站

旅客對於高速鐵路的需求跟景氣波動密不可分,日本東海新幹線開通50周年,日經特別報導指出,1980年至2013年的資料顯示,東海新幹線的旅客成長曲線和GDP成長曲線圖非常相似33年間GDP從日幣287兆元成長到529兆元,旅客也從一年9700萬成長到1.5億人

在人口老化的壓迫下,JR東日本公司還要建設5.5兆日圓的磁浮列車「中央新幹線」,從東京至大阪也不過從原先的從2.5小時減少23分鐘。難道日本做為鐵路技術輸出國,不會擔心沒乘客造成另一個蚊子建設?

東海新幹線公司認為,鋪上新的高速鐵路,不只是提升運輸機能,還包括減災,及設備翻新等多面向的考量,最重要的是,就算50年後日本人口恐只剩9千萬人,過往50年經濟成長的幅度難以重現,鐵路還是要蓋,新的交通方式會誘發的新的旅運需求,短期包括使用者的移轉,以及長期交通運輸與土地使用循環作用

把所有非都市地區,都變得跟都市一樣,是假議題,但是排除通往都市的交通門檻,拉近非都市地區的經濟發展,是政府不可迴避的責任。台灣除了「戰南北」,現在還得「戰東西」,有人抱怨低薪,又不認為台灣需要新的建設,這種邏輯謬誤,恐怕才是造成台灣停滯不前的主因。

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