人權定義攻防 中美邁入制度之爭

大陸近年來除在軍事等「硬實力」層面與美國互別苗頭，更在人權、民主等價值論述的「軟實力」面向與歐美國家相比拚。北京不只在人權議題上轉守為攻，也競逐民主意涵的詮釋權；從軍事肌肉到價值觀爭辯，中美制度之爭日趨激烈之餘，其實也反映出雙方意識形態深度差異。

美國自2018年退出人權委員會後，向來在人權議題遭歐美國家詬病的中國，逐漸在相關議題上「轉守為攻」，除屢屢聯合其他國家藉由此平台，批評美國的種族歧視與警察暴力、加拿大侵犯境內原住民人權，近期更公開表態，競選2024至2026年度聯合國人權理事會成員，打算進一步爭取國際人權事務的話語權。

中國與歐美國家競逐論述權的賽局，遠不只人權層面，還進一步延伸至西方向來引以為豪的「民主」價值觀。光是今年中共總書記習近平就多次國際公開場合闡述「中國式」民主觀。

遠的不說，今年9月的聯合國大會上，習近平就直言，「民主不是哪個國家的專利，而是各國人民的權利」，點出中國式的民主觀著重的是人民生活面向的改善，直接反擊歐美國家批評中國沒有所謂的「選舉制度」，當然，西方各國是否埋單那是另一回事。

而習近平14日在人大工作會議更表明，民主不是「少數國家的專利」，哪個國家是否民主，不該由「自以為是的少數國家來評判」，民主更不可能千篇一律；一國民主與否除有無投票權，更要看人民有無「廣泛參與權」。民主亦非天花亂墜的競選口號，而是制度與法律能否得到執行落實。

在人權乃至民主觀論述的較勁，首先凸顯的是中國與歐美國家在政治體制的不同，直接導致了雙方對民主與人權價值觀出現不同詮釋，而背後更進一步反映則是，中國與歐美國家在意識形態巨大差異；對西方國家來說，人權與民主更多是身而為人與生俱來的先天價值，而中國更傾向從「後天成果論」，來看待人權與民主。

平心而論，軍事乃至政治外交等有形角力，從來就不是中國與以美國為首的西方國家最大矛盾，相比之下，對於民主與人權等意識形態無形競逐，恐怕才是雙方彼此最根深蒂固的分歧。