人民參審法案 擬於底前送立院總統府

司法改革國是會議總結會議今天晚間結束,司法院長許宗力表示,司法院將制定人民參與審判的法律,以及修改攸關大法官審理程序的大法官審理案件法,擬年底前送立法院。

司法改革國是會議總結會議12日在總統府舉行,晚間召開會後記者會,由法務部長邱太三(左起)、司改國是會議籌備會副召集人許宗力、副執行秘書林峯正共同出席說明。(中央社)
司法改革國是會議總結會議12日在總統府舉行,晚間召開會後記者會,由法務部長邱太三(左起)、司改國是會議籌備會副召集人許宗力、副執行秘書林峯正共同出席說明。(中央社)

經過一整天的討論,司改國是會議總結會議落幕,許宗力在會後記者會中表示,分組會議做成的200項決議,沒被總結會議推翻,只要不違反審判獨立、不違反自由民主憲政秩序,司法院都會做為參考。

許宗力說,初估要修的法律非常多,涉及到刑事訴訟法、民事訴訟法、法院組織法、法官法、大法官審理案件法等,司法院會設立優先順序,快的話希望年底先推出第一部修法草案,接著明年上半年再送一些到立法院,最慢有一些會到下半年。

媒體詢問第一部修法草案是什麼?許宗力說,這段時間人民希望參與審判的呼聲蠻高,司法院將制定人民參與審判的法律,不過法案名稱尚未具體定案,可能的話用最優先順序,年底前完成送立法院,還有攸關大法官審理程序的大法官審理案件法修正草案也會在年底前送出,而攸關金字塔訴訟程序的明年才會推出去。

法務部長邱太三說,分組會議的決議都會在未來作為政策、立法、預算、人力上的依據,為了提升檢察官起訴、上訴品質,9月7日開始在六都8個地檢署增設主任檢察官,團隊辦案並共同具名,以示負責。

在檢察官淘汰機制部分,邱太三說,大家過去認為評鑑機制官官相護,法務部未來願意增加外部委員,讓委員主動申請調查並延長調查期限;而檢察官起訴書一審審判判決後可以對外公布、供大眾檢視,法務部9月底前會修改法院組織法,送司法院會銜。

媒體詢問,蔡總統在選前曾經表示,不管是陪審或參審制,要在司法改革會議中詳盡、完整地討論,找出最適合台灣國情及人民的制度,但這次司改會議並沒有達成結論,是否蔡總統承諾跳票?

國是會議籌委會副執行秘書林峯正表示,蔡總統確實曾提到司改國是會議討論人民參與審判制度,但分組會議投票結果沒有做成結論,兩種制度選擇都沒達到結論門檻,依照司改國是會議議事規則,總結會議討論的是分組做成結論的,分組沒做成結論的不會在總結會議討論,因此他不認為這是蔡總統承諾跳票,是因為議事規則。

林峯正說,分組會議歸納說明提到,雖然沒做成決議,但蔡總統推動人民參與審判決心沒有改變,至於未來採取什麼制度,請司法院參酌各國實踐經驗設計一套符合台灣國情的制度,因此用語是「讓國民法官盡快走進法庭」。

許宗力說,陪審或參審兩種不同意見一直在角逐,目前提出的國民法官概念,是希望讓人民也能直接參與審判,讓判決「接地氣」,法官不要背離人民感情太遠。

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