人物專訪1》任期過半接閣揆可能性大增?鄭文燦:我好好做 有現在才有未來!

王鼎鈞
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桃園市長鄭文燦說,他的城市治理計畫很完整,不敢講一百分,但已經超越以前非常多,「我讓桃園站在新的起跑點上,這也是桃園升格、輪替的價值」。(攝影/胡智凱)

號稱史上最大規模的「秋鬥遊行」22日在凱道登場,在野黨國民黨、民眾黨以「反萊豬、反雙標、反黨國」為主軸,向蔡政府拍桌、要求蘇內閣總辭下台,連民進黨內部都有點名桃園市長鄭文燦、前副總統陳建仁可能組閣。

雖然總統府已出面駁斥此說法「虛構不實」,不過每次只要有「換閣揆」風聲傳出,即將在今年12月25日第二任任期過半的鄭文燦鐵定會被點名,在接受《信傳媒》專訪時,面對這個「必考題」,鄭文燦回答得四平八穩,但用詞卻是相當謹慎小心。

他說「這題是過份炒作了,其實我心都很定,我就是好好當市長,做市長要專注,專注才能做得好。」他強調連任後打拚的精神,並沒有打折扣,就跟上屆一樣。」

在將近兩個小時的採訪中,鄭文燦大部分的時間都在談政策,對於萊豬、中天、疫情、貿易協定、健保、勞保等議題他不僅有定見,且幾乎像是背書一般侃侃而談,甚至也花了50多分鐘解釋桃園航空城。

不過後面講到較為敏感的政治問題時,他遣詞用字開始小心,甚至不正面回答問題。比如談到他第二任前面兩年,他就提到會做好做慢,但講到後面兩年的時候,他就只說會努力好好做,但不提做滿。

雖然對於是不是要接閣揆,他說「這題炒作過頭!」不過從他倒背如流的談論當下綠營面對的幾個棘手的政策改革與執行問題,他鉅細彌遺地回答猶如在釋放一種訊號,一種「他準備好了,隨時可以接閣揆」的訊號。

到底鄭文燦是如何看待蘇內閣近期的遍地烽火,會不會擔憂2018地方選舉重蹈覆轍,2022又是陷入一番苦戰,在這艱辛的過程中,他將扮演什麼樣的角色,以下是《信傳媒》專訪鄭文燦摘要:

疫情仍然嚴峻,盼支持航空業的力道要強

雖然武漢肺炎疫苗成功研發訊息已經傳出,但國外疫情仍然嚴峻,以鄰近的日本為例,19日單日新增逾2千例創下紀錄,台灣也將在12月啟動秋冬防疫專案,鄭文燦是怎麼看疫情的發展的?

鄭文燦表示,依據衛福部長陳時中的說法,若是疫苗於明年中開打,要達到一定的涵蓋率,因此國境解封可能要等到明年底了。

「桃園既是防疫的第一線,也是重災區,」鄭文燦說,長榮、華航都在桃園,希望政府對航空業的支持力道要強,世界上的航空公司倒了大半,華航長榮靠貨運撐住營運,是相當不容易的。機場服務業更慘,幾乎沒有旅客,免稅店只好到外面做特賣。

鄭文燦表示,桃園目前正力推「鐵三角旅遊」因應,希望以青埔的亮點旅遊、機場體驗旅遊,加上桃園飯店、觀光工廠、休閒農場的旅遊,擴大觀光熱潮至桃園各地,也讓機場相關產業營運更加活絡。

希望藉萊豬把食材履歷建立起來

對於「1122秋鬥」議題涉及反萊豬以及中天新聞台換照案,國民黨、民眾黨都將加入遊行的行列,對蔡政府的影響會是如何?鄭文燦坦言,「這些都是考驗,都是關鍵、困難的議題,做成決定後就要做社會溝通。民進黨要把每個問題都細緻處理好。」

鄭文燦說,美豬是健康風險管理跟國際經貿規則的問題,這兩個部分都應該要說清楚。關於健康風險,要從源頭到末端全流程管理,並鼓勵國產,該做的標示、檢驗、規範要做清楚。在溝通的部分,要讓民眾瞭解,風險是否在可容忍接受範圍。

在地方上,是不是要扛住更多的壓力,包括基層的反映、學生家長的擔心;開放後,地方執行檢驗的能量會不會不足?鄭文燦說,教育部已宣布,營養午餐不會使用萊豬,要執行到位不難,要標示也不難,但稽查的確要花比較多的功夫。他希望藉著這次,同時把食材履歷建立起來。

有關經貿的部分,鄭文燦說,國際食品法典委員會(CODEX)的規則,與要不要接受與參加國際貿易組織的關連,這是一個前提,但不代表一定可以參與,因為參與過程很複雜,當年參與是世界貿易組織(WTO)也是一樣,台灣參加下一輪經濟組合的過程,區域全面經濟夥伴協定(RECP)沒參加,跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)以後是否有可能參加,也是要去努力的。

中天爭議,NCC審議結果要經得起考驗

至於中天新聞台換照爭議,鄭文燦說,國家通訊傳播委員會(NCC)本來就是廣電媒體監理機關,被賦予獨立行使職權的法律保障,「程序要嚴謹,審議結果要能經得起考驗,標準要適用於所有廣電媒體,這也是NCC要對外說明清楚的地方」。

鄭文燦強調,中天是單一事件,NCC是獨立機關,府院黨發言基調都是希望尊重專業,並沒有想把這件事變成藍綠競爭的議題。

「執政團隊面對的是多個戰場,會比較辛苦一點,我的立場是,盡量協助中央,能讓中央政策比較好去執行。」鄭文燦說,桃園執行政策都是較落實的,像托育公共化、社會住宅、前瞻基礎建設,執行都比較徹底,讓執政績效更好,「不要給中央執政添加麻煩,而是能夠協助它」。

2022的執政包袱

除了美豬議題,接下來還有勞健保改革,因為有了2018的經驗,會不會擔心成為2022的執政包袱?

鄭文燦表示,「有上一次的經驗,當然是要謹慎處理每個議題,每個議題都需要良好的溝通,每個議題都要討論到它的後作力,推動方案要謹慎,要看議題的時間表,方案也很重要。」

鄭文燦認為,健保影響到2300萬人、勞保涉及一千多萬人,是全面性的影響,因此改革必須周延,「如果沒急迫性的話,漸進式、階段性的改革方案,也是可以考慮的」。

鄭文燦說,財務缺口是有的,如何弭足,除了調高保費,是否由政府挹注預算,還有租稅轉移機制的建立,例如由營業稅補貼勞保等,都可以有相關討論。

任期過半,外界看好接閣揆可能性大增

由於鄭文燦的第二任的市長任期即將過半,外界臆測前進中央組閣的可能性大增。鄭文燦則說,「這題是過份炒作了,其實我心都很定,我就是好好當市長,做市長要專注,專注才能做得好,他是一天當三天用。連任後打拚的精神,並沒有打折扣,就跟上屆一樣。」

媒體也常提及鄭文燦跨出桃園參加活動,也被指為有意更上層樓的準備。鄭文燦說,「其實我以前就滿常去的,只是以前你們沒注意到而已,相關活動也會去,現在去會報導,以前去沒有報導」。

還有許多報導分析為何鄭文燦具有如此高的人氣,鄭文燦主動澄清說,有關城市的治理,很多人不了解,「以為是因為記得很多里長的名字,但那不是我的特色」;「我是執政成績很不錯,讓人民有感,無聲的改變,有感的建設」;「我去跑基層時,看到鄉親的微笑眼神,跟你打招呼帶著熱絡,就知道績效有落實」。

鄭文燦說,「我去任何場合,解釋未來市政的工作,未來桃園的發展,底下都鴉雀無聲,代表民眾知道市長有帶來改變。我帶來桃園的轉型跟進步,這才是高民調的原因。」

「記得里長名字,有加分,但不是重點,重點是帶來城市的進步跟改變。」鄭文燦笑著說,他當市長第一年,施政滿意度民調也是從50%起跑,第二年進步到60%,第三年開始都在75%以上。

接著,鄭文燦細數任內的政績,從零或很少,到位居全國前段班,甚至拿下第一名的建設。包括下水道、防災社區、YouBike、市民卡、社會住宅、親子館、圖書館總館、美術館、路平滿意度、休閒農業區等。還有活動也辦的比以前更好,包括國際風箏節、大溪豆干節、龍岡米干節、花彩節、土地公文化節等,「我讓桃園每個地方都帶來改變」。

「我期許自己要為桃園未來的20年打下基礎,未來的繼任市長,只要微調就可以做得很好。」鄭文燦說。

進軍2024的劇本?下半場也會認真

因著這些肯定,鄭文燦到各處走動,不免有許多勸進2024的聲音,面對這麼多的期許,鄭文燦的心裡,是怎麼跟自己對話的?

鄭文燦說,民眾有期待、會表達,但對他言,「做什麼像什麼」,總統把總統的事做好,院長把院長的事做好,市長把市長的事情做好,這個國家才會進步,「我也不是說好聽的話,因為這樣才會好」。

「我現在去設想太多未來的劇本是沒有必要的,我好好做,有現在才有未來,要真的好好做。」鄭文燦還說,他很瞭解,支持自己的是哪些部分,例如年輕人為何支持他、客家鄉親為何支持他、為何眷村有些支持他、勞工朋友為何很多人支持他,馬祖鄉親為何支持他;「我透過工作內容,就知道要自己放在那個位子上」,「要有好的民意敏感度,正確判斷自己的狀況,才不會迷失」。

鄭文燦強調,一步一腳印很重要,還有兩年任期等於下半場,「上半場我很認真把工作做完,下半場還是會很認真,因為我做的工作是桃園未來20年城市發展的基礎」。

「我的選舉寫下驚嘆號,我也要在執政寫下驚嘆號,這才是真正的成功。」鄭文燦說,畢竟贏得這職務的目的是要能做事,要充分展現做事的能力,包括要接地氣、要有包容心、要有遠見、魄力、執行力,這些都是必要的。

「下半場我還是會很努力!」從鄭文燦的言語中,我們感受到了他的自信;他也負責任地,為下任市長做好了「超前部署」。對於眾多更上層樓的期許,他不迷失在掌聲中,知道身處在哪個位子之上,要做好哪些事。

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