今年APEC會議特複雜,TPP破局與印太願景成最大焦點

(圖片取自 維基百科)

 

亞洲太平洋經濟合作會議(APEC)昨日(11/10)在越南峴港舉行;今年因為美日同盟提出「印太願景」(印度洋+太平洋,美國重返亞太地區的戰略之延伸,以日本、澳洲、印度包圍中國)概念,亞太經合會議添了一個新話題;同時,美國退出的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)成員國中經濟體最大的日本,與次大的加拿大於TPP協議的共識分歧也是一大焦點。

 

川普以印太願景對抗中國

 

雖然美國總統川普的訪中之旅受到前所未有的隆重禮遇,美中角力仍是美國調整未來戰略的重點。昨天川普出席APEC會議時再次提到「印太願景」,希望APEC會議能讓印太地區更加自由開放,也重申「美國優先」,甚至威脅「不要占美國便宜」。

 

根據《大紀元》,川普提到,長久以來美國一直對全世界開放市場,但一些國家卻對美國施加許多貿易限制;他表示不容許這個局面持續下去。川普表示,在公平互惠的前提下美國願意和任何印度-太平洋國家簽署雙邊協議。

 

根據《中時電子報》,此次APEC高峰會川普的「雙邊」對上習近平主張的「多邊」、「公平貿易」對上中國強調的「包容」。

 

美中不同調的景況使APEC成員面臨選邊站的難題。APEC是目前唯一橫跨太平洋兩岸的政府間組織,是台灣少數具有正式會籍的國際組織。今年宋楚瑜出任APEC領袖代表出席高峰會,他與習近平的互動也是媒體聚焦的重點之一。

 

日本、加拿大未達成共識

 

美國退出後,TPP中經濟體次大的日本成為最大;為了牽制在亞太稱雄的中國,日本急欲主導、重振剩下的TPP11國(TPP-11),但近日日本與TPP-11中經濟體次大的加拿大產生了不同調的情況。

 

美國宣布退出TPP後剩餘的11國持續協商早日讓協定生效的方針,近日日本方面宣稱各國已「達成原則性協議」,但加拿大方面則否認。

 

TPP11國利用APEC峰會聚頭之便,於9日舉行場邊部長會議。根據《中央社》報導,記者問及會議結果時,日本經濟再生大臣茂木敏充答說已達成原則性協議,稱各國部長敲定了「凍結實施項目清單」,選定凍結項目能避免重新協商整個協定;但加拿大貿易部長沈潘(Francois-Philippe Champagne)隨後在推特表示:「不管報導如何,各國並未就TPP達成原則性協議。」

 

加拿大總理杜魯多也發聲強調不急於簽署未成熟的協議。除了加拿大,紐西蘭與馬來西亞等國家對於TPP的推進似乎也顯得不太熱衷。

 

如果TPP無法重振,有可能會被中國主導的區域全面經濟夥伴關係協定(Regional Comprehensive Economic Partnership,簡稱RCEP)取代,對日本不利。