他國旅行泡泡一天就破裂,台灣防疫下一步呢?

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作者:Andy Wang / 換日線專欄

從 2020 年初新冠疫情正式在世界各國爆發後,各地旅遊業紛紛因疫情而重創,不僅導致國內經濟跌落、失業率暴增,許多依賴出口或是觀光業的國家,觀光產業也是一落千丈。10 月以來,旅行泡泡這個概念再次受到熱議。

「旅行泡泡」(Travel Bubble),又稱「旅行走廊」(Travel Corridors)或是「新冠肺炎走廊」(Corona corridors),是疫情時代下的新產物及可行決策,目的就是為了能重新在各國觀光產業間,建立新橋樑,讓雙方能在一個受保護的泡泡之中旅遊。只要在一定條件下,無需 14 天隔離、不需檢疫入出境,便能自由穿梭在兩地之間。雖然世界各國開放國際間自由旅行,仍有很大距離,但「旅行泡泡」卻也讓各國有了新機會,更開始思考疫後未來。

全球首個「旅行泡泡」成功案例為 5 月 15 日建立起的波羅的海三國,為愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛這 3 國為公民開放邊境,在歐洲聯盟內部建立一個波羅地海的「旅行泡泡」。

立陶宛總理思科威爾內里(Saulius Skvernlis)更在臉書上寫道,「我們(三國總理)已經認同,所有波羅的海三國都已適當的控制疫情,而且我們對彼此的衛生體系有信心。」

如同立陶宛總理所說,在適當疫情控制底下,並且有一個完整相呼應的體系搭配之下,這個「旅行泡泡」才可行。

24 小時就破裂的香港、新加坡航空「旅行泡泡」

自 10 月中旬,香港與新加坡便協議要建立「旅行泡泡」,而最早來往兩地的直飛航班確定從11 月 22 日開始啟航。相同地,兩國將不限制旅客往來目的,比如商務、旅遊、探親。而這點就是與台灣、帛琉的不同之處。台灣與帛琉是為了雙方的觀光效益成分居多,而新加坡與香港則是作為亞洲的兩大經濟貿易城市,當然除了旅遊之外,開放「旅行泡泡」的重心會以商務客為主,而非把重點都放在觀光旅遊上。

不過同樣地,多項條件必須達成才能有出發的權利,在此包括在出發前 72 小時內接受兩地互相認可的新冠病毒檢測陰性結果,14 天內無到訪其他國家等,並且要搭乘特定的直航旅行航班,而香港與新加坡政府在此合作的便為新加坡航空以及香港國泰航空。

兩航空公司皆在 11 月 12 日在官網上發布相關消息,國泰航空一開始為一周 3 個直飛航班至12 月後開始天天直飛,新加坡航空則是一開始一周 4 班,到 12 月也是便為每日直飛。機上乘客上限 200 人。目前航班只更新到 12 月底,航空公司皆表示若是合作順利,2021 年也會繼續兩方的旅行泡泡。

然而,現況卻沒有如計畫般如此夢幻。就在本月 22 日、「旅行泡泡」正式開啟的不到 24 小時候,香港、新加坡「旅行泡泡」宣布先延緩實施 2 周;而這是因為在同一天,香港新增了43 起確診案例,迎來 3 個月以來最高的單日新確診案例數,其中 36 例更確認為本土案例。不過即便事發突然,但根據 CNN 報導,其實早在雙方討論時,就已將相關推遲條款放進協議,只有任何一方的疫情加重,隨時都會喊停。

台灣有機會組成「旅行泡泡」嗎?

帛琉原本在 5 月,也向台灣提出了「旅行泡泡」── 「台灣帛琉安全旅行圈」一案這項提議,規劃以團體旅客行程為主,並且不開放自由行,且參與旅客必須提出核酸檢測的陰性證明。交通部長林佳龍指出,其實帛琉相對單純且為國人熟悉旅遊勝地,可做為「旅行泡泡」示範。原本此消息一出,記得新聞沸沸揚揚,各旅行業者似乎看到了一到新的曙光,蓄勢待發。卻因帛琉考量較多,在 10 月底時正式告吹。

當時(10 月 24 日)指揮中心指揮官陳時中解釋:「目前暫緩原因是帛琉檢疫嚴格,即使是像台灣這樣的低風險國家,入境也要居家檢疫 7 天,且入境及出關前都需要採檢;中風險及高風險國家則需先在出發地自主檢康管理兩周,檢附陰性證明外,入境還須採檢 2 至 3 次。」

另外一點,研究顯示新冠病毒在較冷環境存活更久,秋冬之際到來,也是帛琉考慮年末是否開放旅行泡泡因素之一。

英國首席科學顧問 Patrick Vallance 早在 7 月便示警,需為冬季的第二波大流行做準備。否則會將有估計至多 12 萬起新確診案例在英國寒冬發生──事實上,如今英國也正進入二次封城,且確診案例不斷增加。

另外,台灣中央疫情指揮中心專家小組成員,台大醫院小兒感染科主治醫師李秉穎也曾說,現在疫情獲得控制,但秋冬恐有第二波疫情的可能發生。雖台灣目前社區沒有病毒、沒有個案,但還是難保不會有境外移入的感染源,「旅行泡泡」若是要在台灣秋冬開放,那麼相對的在安全區泡泡的兩國之中,都必須要有相當的防疫實力、醫療資源,以及政府做好準備的相關規範。

瞬息萬變的疫情,泡泡存活不得而知

「旅行泡泡」雖然為現在停滯不前的國際旅遊增加了新的可能性,但泡泡是否會破,我們不得而知。疫情瞬息萬變,且各國都曾出現檢驗第一次或二次為陰性,而第三次為陽性的案例發生,若剛好這些旅行泡泡的乘客其中,有類似如此案例,那這個安全的泡泡是否就便成了有毒泡泡呢?台灣接下來該如何妥善與他國建立類似的「旅行泡泡」方案,值得深思。

※本文由換日線網站授權刊載,原標題為《 從不到 24 小時就破裂的香港、新加坡「旅行泡泡」,反思台灣疫後下一步!》,未經同意禁止轉載

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作者簡介:

Andy Wang,中山大學外國語文學系畢業。目前於香港商航空公司擔任菜鳥空服員。曾任職於國籍航空的地勤人員兩年。出生於台灣台南,現居香港。在2017年開始在squarespace撰寫自己在各個國家的旅遊以及咖啡日誌。希望在邊喝咖啡的時光,撰寫在職場上亦或是生活中遇到的人們及故事。

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