代孕急轉彎 衛福部失能

(圖/本報系資料照)
(圖/本報系資料照)

正當賴總統開心出訪時,賴政府後院卻頻頻失火,特別是衛福部,一波未平、一波又起,繼霸凌案之後,最新的爭議是在民進黨立委強力介入下,國健署突然宣布,立法院預定5日審查的《人工生殖法》修正草案中,會將爭議較大的代理孕母部分脫鉤處理,立場大轉彎引發外界譁然。

衛福部針對《人工生殖法》進行修法,增訂代理孕母制度,開放單身女性、女同性伴侶、代理孕母3大對象使用人工生殖技術。國健署署長吳昭軍坦承,預告《人工生殖法》修正草案期間,蒐集到600餘則意見,其中高達8成反對代孕,且民間團體及民眾也持續表達反對代孕云云。然而,即使如此,衛福部一直無意將代孕從修法草案移除,直到綠委日前公開反對,國健署才趕緊見風轉舵,將草案改為先讓單身女性、女同志適用人工生殖,而爭議較大的代理孕母部分則另案處理,至於是否要成立專法,國健署表示會審慎思考。

其實,早在2002年、賴清德還是立委時,就率先提出包含代理孕母的「人工生殖法」草案,當時還獲蕭美琴、陳其邁等人連署支持。不過,因為爭議過大,沒有過關。2020年民進黨立委吳秉叡又提案且已通過一讀,但是由於立委換屆,因此該案只得捲土重來。

這屆國民黨立委陳菁徽和民眾黨立委陳昭姿都具醫療背景,並全力推動代理孕母入法,藍白立院黨團也取得共識將在立法院共推。不料,長期對代理孕母採正面態度的民進黨這回反對了。之前,國健署反應比較遲緩,沒有覺察到黨意轉向,也未提出所謂的「脫鉤版本」草案,不料,政策說變就變。

代理孕母確實存在很多爭議,國際上實施的國家是少數,國內也以反對意見為主流,但民進黨從主動提案到反對到底,真的是因為考慮到民意嗎?若是如此,國內反廢死民意高達8成以上,賴政府為什麼還是非廢不可?這回綠委反代孕的理由只有一個,就是不願讓藍白搶下功勞。

換言之,只要是在野黨提的案子,民進黨只有一個態度,就是阻擋、杯葛、反對,之前《財政收支劃分法》修法草案就已讓人見識到民進黨換了位置就換腦袋的善變風格。既然在立法院比人數贏不了,那就乾脆釜底抽薪,衛福部直接抽掉代孕。「真是厲害了,我的黨!」

只是在立法院審議前才臨時決定改變立場,證明衛福部不但對重大法案缺乏縝密思考,也沒有堅定的專業立場。從霸凌連環爆、波波牙醫引發牙醫界抗爭不斷,到這次的代理孕母風波,一再東窗事發的衛福部,已出現嚴重的領導失能困境,是不是和勞動部一樣,也要換人做做看,恐怕已成為賴政府的一大考驗。

(作者為資深媒體人)

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