以牙還牙》報復歐美國家制裁 《反外國制裁法》將是中國法律新武器

中國因迫害新疆維吾爾人權、打壓香港民主而被歐美國家制裁，而中國全國人民代表大會預計10日通過《反外國制裁法》，做為反制歐美制裁的法律依據，《南華早報》8日引述學者說法指出，中國正在跟上歐美腳步，制定祭出國際制裁的法規，也是用來報復的法律工具。

香港特首林鄭月娥8日表明，香港政府對外國制裁有「親身體會」，力挺中國制定反擊外國制裁的法律依據，強調這不是「先發制人」，而是「以其人之道，還治其人之身」，還批評歐美藉由新疆、香港議題，違反國際法，粗暴干涉中國內政，直言「維護中國主權、尊嚴、核心利益的中國人，都要義憤填膺」。

預計6月10日通過法案

第13屆中國全國人大常務委員會7日召開第29次會議，預計6月10日結束，中國官媒同日報導，《反外國制裁法》草案是此會議的重點法案，而委員會唯一香港代表譚耀宗告訴《南華早報》：「我們被告知，要有信心在10日下午通過該法案...... 我贊成此法案，因為有必要。」

譚耀宗表示，《反外國制裁法》草案7日一早被列入常務委員會議程，「委員會在4月開會時已討論過，這次則是準備通過，所以官媒才會報導」。香港2019年爆發「反送中」運動，加上中國強行實施《香港國安法》，促使美國國會陸續通過《香港人權及民主法》和《香港自治法》。

學歐美制裁有法律依據

美國這2部法律授權政府，制裁迫害香港人權、執行《香港國安法》的中國及香港官員，2020年7月時任美國總統川普依法頒布制裁令，包括林鄭月娥、譚耀宗、中國全國人大常務委員會14名副委員長等人都列入制裁名單，中國同年制裁包括6位美國國會議員在內逾10名人士。

2021年3月，中國人大、政協「兩會」登場，林鄭月娥（AP）

中國2021年1月表示制定《反外國制裁法》，「反擊外國法律的境外不公行為」，該法案通過後，受到制裁的企業可向中國商務部申訴，也可向中國法院提告索取賠償。中國全國港澳研究會副會長劉兆佳稱：「美國有《人權問責法》（Magnitsky Act）這類法律進行制裁、凍結資產，中國在升級法律工具。」

敢反中就等著被制裁

香港城市大學中國法與比較法研究中心主任王江雨告訴《南華早報》，《反外國制裁法》是中國商務部先前制裁規定的「升級版」，直言該法案能成為中國表明「什麼該做，什麼不該做」的「強力法律武器」，「現在成為國家法律，比政府部會的規定等級高」。

2020年5月，中國電信業鉅子華為遭美國擴大制裁（AP）

王江雨認為，中國能有這樣的法規做為「反擊武器」是好事。國際律師事務所「美富」（Morrison & Foerster）紐約辦事處合夥人劉江（音譯，Jiang Liu）說，中國的制裁成效取決於經濟實力，因此中國此法效果仍待觀察，「無可避免的是制裁競爭模式，會讓商務及訴訟費用增加，對跨國公司來說更是如此」。

中國九江學院國際經濟研究中心主任孫飛向《環球時報》表示，澳洲聯邦政府撤銷維多利亞省與中國的「一帶一路」協議，讓中國意識到《反外國制裁法》的涵蓋範圍要更廣，一旦該法案過關，外國政府在採取反中措施前，都會先衡量代價，因為侵害中國政府和企業利益的外國政府，都會成為制裁目標。

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