仿效歐盟 日本預計今年夏天推出新冠疫苗護照放寬旅行限制

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日本政府發放接種新冠疫苗證書,將有助於經濟活動恢復正常。(圖片來源/.un.org)

據《日經新聞》獲悉,日本打算在今年夏天向出國旅行、已經打疫苗的居民頒發新冠肺炎(COVID-19)疫苗接種證明,希望能促進商務旅行和其他經濟活動。

日本目前公費施打的疫苗包括輝瑞和莫德納疫苗,已經訂購1.9億劑輝瑞、5千萬劑莫德納疫苗,但是訂購的1.2億劑阿斯特捷利康(AZ)疫苗,暫時不納入公費施打名單。

歐盟將在7月採用疫苗護照制度

這種「疫苗護照」企圖通行全世界範圍,歐盟在內部旅行限制之前,歐盟將在7月採用疫苗護照制度。一些亞洲政府和航空業也在爭相開發智慧手機APP,允許入境旅客證明他們已接種疫苗,幫助旅客避免14天居家隔離的繁瑣要求。

歐盟、中國和日本都在開發自己的跨境旅行數位疫苗接種證書。與此同時,英國上周更新國民健康服務應用程式(APP),讓完全接種疫苗的用戶在出國旅行時證明自己的身份。

歐盟測試新冠數位證明

歐盟數位證明的測試正在進行中,該證明還將確認新冠檢測結果或是染疫後身體已經康復,該證明將在6月底推出,使歐盟居民能夠與居住在30個歐洲國家的親友團聚。

另外,日本有些政府高級官員在前往歐洲、美國或其他地方時已經持有非官方證明,因為越來越多外國官員問他們是否接種過疫苗。

內閣官房長官加藤勝信領導的跨部門小組正在討論針對商人和其他國民的官方計劃。該計劃要求在今年夏天頒發紙張證明,然後在年底之前推出數位版本,可能通過智慧手機應用程式(APP)出示證明。

日本公費施打輝瑞和莫德納疫苗

日本疫苗接種比率只有3%,遠落後於其他發達國家,但現在正在採購和分配更多輝瑞和莫德納(Moderna)生產的疫苗。日本自4月以來一直在為65歲及以上的居民接種疫苗,企業工作場所的員工疫苗接種將從6月21日開始。

疫苗護照有望通過降低旅行者和東道國的風險,來簡化不同國家的商人見面的方式。

日本對外貿易委員會主席小林健說,「從商人的角度來看,如果疫苗護照能讓自由旅行成為可能,那是一種理想的情況。」

疫苗護照將由掌握居民個人資料並負責接種疫苗的地方政府簽發,護照將列出持有人的姓名、疫苗製造商和接種日期等訊息,預計日本中央政府將通過將證書與國家疫苗接種記錄系統相互連接。來保證護照準確性。

14天居家隔離是出國旅行的最大障礙

旅客乘坐國際航班及進入國外時,需出示疫苗護照。除了出國留學和經商的日本公民外,居住在日本的外國人若要返回本國,出境時也須出示疫苗護照。

「居民回國後須14天居家隔離,是出國旅行的最大障礙,如果疫苗護照能夠順利推出,放寬旅行限制,情況將會逆轉。」H.I.S.旅行社一位主管表示。

7月1日將首次亮相歐盟數位COVID 證書,日本政府將以此藍本。歐盟證書頒發給已接種疫苗或是染疫後康復的居民,持有證書的人可免於居家隔離和檢測,6月,德國等7個國家已經開始試用疫苗護照。

5月31日,考慮到疫苗護照將推出,歐盟建議集團成員逐步放寬旅行限制。如果來自歐盟以外的遊客(例如美國和日本)施打歐盟批准的疫苗,歐盟有望允許這些外國旅客入境。

疫苗護照仍存在諸多問題

不過,有人批評說,疫苗護照可能會導致未接種疫苗的民眾被歧視。同時,國際社會欠缺一個中央國際系統,來電子驗證疫苗接種狀態,這些合作項目也面臨技術挑戰,而個人隱私和疫苗不平等的問題依然存在。

在美國,不同的州正在採取不同的方法。紐約今年3月份推出Excelsior Pass 智慧手機應用程式,該應用程式(APP)完整展示手機用戶的疫苗接種紀錄,這一款APP下載量已超過 100 萬次。

但是,根據美國喬治亞州州長坎普 (Brian Kemp) 的觀點,喬治亞州禁止該州的公家機關要求居民出示疫苗護照,「接種疫苗是每一位公民和醫療專業人員的個人決定,不是州政府的決定。」

美國各州做法不同

喬治亞州表示,不會根據疫苗護照計劃與任何公共或私人組織共享該州居民的疫苗接種記錄,但是該州將繼續敦促居民接種疫苗。據美國媒體報導,至少有 10 個州有類似的限制。

日本在謹慎地討論這個問題。一項提案要求中央政府制定統一的指導方針,防止公司和市政當局制訂的規則相互矛盾牴觸,並希望迅速恢復正常的經濟活動。

國際合作對於疫苗護照計劃的運作至關重要。在最近一次英國衛生部長會議上,7國集團(G7)確認有必要在這個問題上共同努力,希望建立一個架構,來承認彼此的疫苗護照,屆時世界衛生組織(WHO)將發揮核心作用。

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