估美中維持「鬥而不破」 外交部:不排除中共在交接期測試川普底線

美國前總統川普確定重返白宮,當選第47任總統。(翻攝自臉書@Donald J. Trump)
美國前總統川普確定重返白宮,當選第47任總統。(翻攝自臉書@Donald J. Trump)

美國前總統川普確定重返白宮,當選第47任總統!外交部送交至立法院的報告指出,中國目前以處理內政難題優先,但不排除中方刻意在選後「交接期」於區域擴大以「灰色地帶」策略,測試美國新任總統的政策底線。

對於共和黨總統候選人川普(Donald J. Trump)再度當選美國總統,立法院外交及國防委員會今(7日)邀請外交部部長林佳龍、陸委會副主委梁文傑報告「美國總統大選後,對於美中台三邊關係及未來國際局勢發展之影響」,並備質詢。

外交部報告指出,川普首次執政時,開啟對台軍售常態化、創建「經濟繁榮夥伴對話」等對話機制、高層訪台、宣布放寬台美交往限制等造就台美關係顯著正面進展,我方當審慎努力推動川普新政府延續首次執政對台政策的正面立場,持續強化台美關係。

外交部表示,美國跨黨派、跨政府多次重申恪守《台灣關係法》及「六項保證」對台承諾。除延續對台軍售常態化,美國政府及國會也積極以各種政策工具助我強化嚇阻,包括透過總統提用權及外國軍事融資等方式提供軍援,助我提升國防能力。

外交部指出,在台美共同努力下,台海和平與穩定的重要性更已成為國際共識,形成對中國的重要嚇阻。外交部也強調,美國對台灣的支持立場具備高度延續性,台美間安全、經濟等跨領域的各項合作也已一一建制化,使其不受政府更迭影響。

歷任美國政府不論由何黨執政,都確保台灣具備自我防衛能力,積極深化台美各領域合作,「我們有充分信心,美國未來也將維持強勁的跨黨派挺台力道。」外交部稱,預期美國大選後,美中競爭關係仍將持續,但為避免衝突升高,預期將續試圖透過溝通管控風險。

外交部報告指出,美國跨黨派對台支持以及對台灣的安全承諾都將延續,也期待與川普政府繼續深化台美關係。(本刊資料照)
外交部報告指出,美國跨黨派對台支持以及對台灣的安全承諾都將延續,也期待與川普政府繼續深化台美關係。(本刊資料照)

中國政府仍以處理內政難題為優先,含經濟低迷、房市崩盤、通縮壓頂、失業高漲、財政困難等,故現階段或將設法穩定美中關係,維持與美國「鬥而不破」的對立態勢,但不排除中方刻意在選後「交接期」於區域擴大以「灰色地帶」策略,測試美國新任總統的政策底線。

除非中國內部出現重大政經情勢變化,或國際情勢有重大轉變,研判北京對台政策至少短期內仍可能維持「兩手策略」,即2022年中共20大定調之「反獨、反外力干涉、促統、促融」對台政策基調,軟硬兩手,再視美國新政府對兩岸的政策發展,彈性調整對台戰術。

對於中方可能加大灰色地帶攻勢,外交部研判,相關作法不僅限於軍演,也可能伴隨網攻及認知作戰,意圖削弱台灣內部的穩定與團結,政府當做好因應準備,外交部與美方等理念相近國家保持密切協調,並與區域盟友夥伴深化安全及經濟合作,共同強化對中嚇阻。

外交部強調,印太地區仍將持續是美國的關注焦點,其安全與穩定,符合美國國家利益。自川普首任時,美方即提出「印太戰略」,加強美國在印太地區影響力,並對中國在全球擴張影響力保持高度警戒。

外交部指出,我方也看到美方不僅持續強化在印太區域軍事部署,也已建制各式相互交織重疊的雙邊、小型多邊及多邊夥伴聯盟,強化與印太盟邦夥伴的合作與協調。這樣制度化的作為,將有助使盟邦夥伴間的合作較不易因政府更迭而改變。政府也將持續密切關注新任政府上任後,美方與相關盟邦夥伴的互動。

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