《俄烏衝突》國際志願軍團：從自由鬥士到僱傭兵的爭議／魯云湘

魯云湘（國際事務研究者）

俄烏衝突開始後，烏克蘭政府依其憲法，組成「領土防衛國際志願軍團」（通稱（國際志願軍團），是一支由外籍人士組成，從成立後便飽受爭議的這支軍團，其性質是否應被定義為僱傭兵？根據日內瓦第一議定書第47條的規範，僱傭兵不屬於合法戰鬥員，這一法律框架為該問題提供初步判斷依據。然而，隨著現代戰爭形態的演變，國際志願軍團、法國外籍兵團和私營軍事公司（PMSCs）之間的界線正變得愈加模糊。

一、僱傭兵的法律定義與國際志願軍團的爭議

根據日內瓦第一議定書第47條，僱傭兵需同時符合六項條件，包括非交戰國公民、純粹為高薪服務、不屬於武裝力量等。烏克蘭國際志願軍團的成員雖然大多為外國籍，且領取高薪（每月可達4,800美元，高於烏軍標準），但該軍團由烏克蘭政府直接管轄，成員納入烏軍架構，這使其具備一定的合法性。

然而，軍團成立於俄烏衝突爆發後，其核心吸引力是「捍衛民主與自由」的道德訴求，部分觀點認為高薪可能是吸引力之一，但這並未減弱其成員的意識形態驅動力。與日內瓦公約定義對比，這支部隊的多項特徵，讓其處於法律的灰色地帶，尤其在俄羅斯政府將其列為恐怖組織的情境下，成員身份更顯得敏感而複雜。

二、與法國外籍兵團的比較：合法性與身份安排

法國外籍兵團作為一支由外國籍士兵組成的武裝部隊，在國際上被視為合法戰鬥員。其合法性來源於以下關鍵因素：（一）制度設計：士兵入伍後立即被賦予「法國身份」，形式上消除「外國人參戰」的法律障礙。（二）國家承認：該兵團完全受法國政府控制，作為法國軍隊的組成部分，符合國際法對合法戰鬥員的基本要求。

相比之下，烏克蘭國際志願軍團成立初期，並未賦予成員新的國籍身份，只以軍事護照代替居留權，這讓其外籍屬性更加顯著。同時，成員多以意識形態為驅動力，自願參戰，進一步模糊其合法性與僱傭兵屬性的界限。

三、PMSCs的啟示：薪資模式與法律空間

私營軍事與安保公司（PMSCs）作為現代僱傭兵的一種隱藏形式，已成為許多國家的戰爭工具。PMSCs的運作模式，通常是政府向公司支付費用，由公司再向個人支付薪資，以此規避僱傭兵的國際定義。

與此相比，烏克蘭國際志願軍團成員的薪資，則是直接由政府支付給個人，未經過中介機構，這使其更接近傳統僱傭兵的模式。然而，由於其成員聽從烏克蘭政府的指揮，並參與國家防衛，與PMSCs純粹以商業合同為基礎的屬性仍有本質區別。

結語：身份的最終定義取決於戰後秩序

烏克蘭國際志願軍團的身份問題在國際法上仍是未解之謎，其核心爭議在於：它是捍衛自由的志願力量，還是高薪驅使的僱傭兵？答案很大程度上取決於俄烏衝突的最終結果：
其一、若烏克蘭成功維護主權，志願軍團將更可能被定性為「正義之師」，並獲得國際社會的承認。
其二、若俄羅斯取得優勢，其將推動國際社會將志願軍團定義為非法僱傭兵，以達到法律與外交上的追責目的。

國際法的適用往往取決於政治現實，這也反映出國際法在動態衝突中的適用性問題，僱傭兵的界定亦不例外。烏克蘭國際志願軍團的最終定義，不僅是法律問題，更是國際秩序重塑的試金石。（照片翻攝畫面）