《俄烏觀論》川普重返白宮:俄烏衝突的變局/魯云湘

魯云湘(國際事務研究者)

美國總統大選結果底定,雖然川普(Donald Trump)仍受官司纏身,但結局恐仍無法阻止他明年一月重返白宮。在競選期間,川普曾承諾當選後,有意推動俄烏衝突停火的政策。而這一立場,勢必將影響整個地緣政治局勢。若川普成功調整美國的俄烏政策,促成衝突和平談判,俄羅斯、北約和烏克蘭三方勢力的戰略布局,可能將面臨改變。以下為各方在此情勢下的可能發展及其意圖。

一、俄羅斯的政策轉變

(一)軍事戰略目標

1. 鞏固現有控制區域:

在聶伯河以東地區建立穩固的防禦系統,強化軍事設施和補給線,確保長期掌控這些區域。即便談判結束後,俄羅斯也將致力於保持優勢,使烏克蘭難以在軍援恢復後重新奪回該地。

2. 有限進攻的策略調整:

可能進行有限度的攻擊行動,藉此向北約和烏克蘭施壓,並確保在談判中處於主導地位。然而,俄羅斯也可能選擇防守,以減少軍事損耗,為和平談判爭取更有利的籌碼。

(二)外交戰略目標

1. 推動烏克蘭中立:

外交談判桌上,將不惜一切地爭取烏克蘭中立化,以防其加入北約,從而增強邊境安全,並保留戰略緩衝區。中立化是俄羅斯不可妥協的底線,並將成為任何和解協議的核心議題。

2. 分化北約內部共識:

美國立場的變動為俄羅斯提供了分化北約的機會。或將加強與歐洲部分國家的外交接觸,削弱北約內部對俄的一致立場,進一步減少其對烏克蘭的支持力度。

3. 深化與非西方國家聯盟:

加強與中國大陸、印度、伊朗、朝鮮及全球南方國家的合作,構建非西方國家聯盟,以期形成更穩固的全球支持體系,應對長期制裁與地緣政治壓力。

(三)國家戰略目標

1. 強化國內支持與鞏固政權:

持續加強國內政治支持,並強化“解放俄語地區”的論述,通過宣傳加深民眾對外部威脅的認知,提升對政權的忠誠度,以穩固在經濟壓力和國際制裁下的內部穩定性。

2. 確保澤倫斯基政權更替:

期許烏克蘭出現政權變動,甚至促使澤倫斯基的流亡,以換取一個親俄、立場溫和的烏克蘭政府,從而使烏克蘭成為一個對俄羅斯無威脅的中立國。

二、北約的戰略應對

(一)軍事戰略目標

在美國可能減少對烏克蘭的軍事支持後,北約其他成員國或將承擔更多支持烏克蘭的責任。然而,由於經濟和國內壓力,可能轉以防禦為重,減少對烏克蘭的進攻支持,並集中於保護東歐和波羅的海地區。

(二)外交戰略目標

在外交上尋求穩定局勢,以透過談判達成停火的方式,於協議中要求保障不影響北約的安全。此外,可能試圖促使烏克蘭簽署和平協議,盡量避免戰事持續升溫對北約帶來的安全壓力。

(三)國家戰略目標

北約的歐洲成員國將更注重內部團結,並在談判中確保內部的一致性,同時提升歐洲的防禦自主性,減少對美國的過度依賴。這一舉措,或將促成歐洲在防禦上更為自立,減輕美國政策變動帶來的不穩定性。

三、烏克蘭的處境與策略調整

(一)軍事戰略目標

在此情勢下,烏克蘭或將被迫採取防禦策略,集中力量保護現有控制區域,甚至可能撤離或放棄部分遭俄羅斯佔領的地區。由於美援減少,烏克蘭可能轉向以游擊戰或防守性部署應對俄軍壓力,降低人員和資源的消耗。

(二)外交戰略目標

隨著和談的推進,可能無法在談判上掌握主導權,並需要通過第三方斡旋來達成不完全滿意的和平協議。然而,烏克蘭仍會在外交上積極尋求國際社會的支持,藉此保護其領土主權。

(三)國家戰略目標

強調維護政治自主性,避免和解協議為俄羅斯干涉其內政提供機會。為此,烏克蘭可能強化國內安全體系,以維持政治穩定,防止俄羅斯在談判過程中進行政治滲透或影響力操作,確保烏克蘭在衝突降溫後依然保持國家獨立性。

川普若在明年初重返白宮,並依照承諾,推動俄烏衝突的和平進程,勢必將牽動俄羅斯、北約和烏克蘭的戰略調整。如同本文所評估分析,各方的戰略轉變,或將為俄烏衝突帶來新的發展契機,但也可能影響未來數年的國際地緣政治格局。(照片示意圖資料照)