修憲會議國民黨未出席 邱顯智:其他3黨應共提廢考監

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時力立委邱顯智 (吳家豪攝)
時力立委邱顯智 (吳家豪攝)

立院修憲委員會今日討論憲法修正案,民進黨立委鍾佳濱表示,15位大法官竟有6種不同任期,實在太詭異,應設法修正。時力立委邱顯智主張,除今日沒來參加修憲會議的國民黨外,其他3黨應凝聚共識,一起共同提出廢考監的修憲版本。

鍾佳濱指出,包括自己在內,曾有10位左右的當前立委,曾經參與1996年的第三屆國大代表修憲,當時也處理了5院的運作方式,但後來馬政府時期卻遭到破壞。

民進黨立委鍾佳濱 (吳家豪攝)
民進黨立委鍾佳濱 (吳家豪攝)

鍾佳濱說,司法院大法官任期制度,將原大法官任期限縮為8年,僅得1任,以確保被總統提名的大法官,得保持其獨立性,不管是美國的大法官終身制,或是我國的1任制,目的都是讓大法官沒有連任壓力,避免大法官為求續任,在釋憲解釋上,向當權者屈服。

鍾佳濱表示,當時為了避免造成斷層,所以設計了交錯制,修憲後適用的一批大法官,一半適用4年,一半是8年,但後來馬政府將條文中的「大法官任期個別計算,解釋成單獨計算」,造成制度被破壞。當前的15位大法官中,竟有6種不同任期。

鍾佳濱指出,為了落實交錯制精神,應重新規定,自2024年後,總統提名的大法官,4位7年制,3位任期3年,以便修正回任期8年的交錯制。

邱顯智表示,現在要處理廢除考監兩院,各黨可以整合出共識。中華民國憲法是全球獨創,其他國家根本沒有這樣的制度,監察權照理就是國會調查權,考試權就是行政權的一部分,現在分開了,導致考用無法一致,衍生出更多問題。

邱顯智指出,依現行制度,立法院想要監督考試院,但考試院長、考試委員卻不需要到立院備詢,應該要回歸到世界各國權力分立的憲法。

邱顯智說,今日除了沒有來參加修憲委員會的國民黨外,希望民進黨、民眾黨、時力等3黨,可以凝聚出共識,以符合國人長期以來的期待。廢除考監並非要讓監察權、考試權就不存在,只是要將監察權回歸立法院、考試權回歸行政院,以符合國際趨勢及比較憲法的規定。

邱顯智表示,監察院國家人權委員會部分,若將來監察院廢除,人權會應為獨立機構,不隸屬於行政體系或立法部門,若有任何對國家人權的侵害,都應由人權會所關注的事項。