修憲 一提案就劍拔弩張

【記者陳金寶/蕭文彥 台北綜合報導】民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘30日表示，修憲如果涉及中央政府體制調整，應與國會改革一起看待，最快下週與民進黨智庫執行長邱義仁溝通修憲相關事宜。 民進黨立法委員蘇巧慧日前提中華民國憲法增修條文修正草案，希望修憲將雙首長制改為總統制，目前全案已獲41席立委連署，引發各界討論修憲議題。 柯建銘30日上午說，修憲不是一窩蜂、搏版面，民進黨內部也要討論，他最快在下週與邱義仁討論後，在黨內組修憲小組。黨團與智庫溝通後，再提黨版修憲案，民進黨會主導修憲，也有責任與義務面對。 何時與柯建銘溝通研商？邱義仁指出，近日找彼此都方便的時間討論。 柯建銘認為，修憲須黨內凝聚共識，也要尊重總統蔡英文看法，朝野不必現在一有提案就劍拔弩張這麼緊張，修憲高門檻，需黨內、朝野與社會都有共識。他說，修憲涉及憲政體制調整與國會改造，兩個問題要一起看，司法院大法官會議釋字第585號解釋指立法院有調查權，與監察院的調查權間，就有五權與三權分立問題。 柯建銘強調，憲改與國會改革，包括聽證權、選舉區票票不等值與不分區立委等問題，目前光是南部立委選區要調整就吵得很嚴重，票票不等值是全面性的改變，涉及更多問題。 柯建銘進一步說，「簡單的事情才可能成功」，如果修憲只涉及公民權下修到18歲，修憲與修法難度差不多，但如果涉及中央政府體制調整等複雜問題，通過可能性就會降低，修憲範圍大小與通過可能性相關聯，要修到什麼程度也是學問。 柯建銘表示，修憲是現在的政治人物無法迴避，也是最困難、不能迴避的問題，呼籲朝野不要有一黨之私，理性、冷靜面對，不要政治攻防表演，敞開心胸面對歷史課題，不必扯到統獨。 中華民國憲法增修條文規定，憲法之修改須經立法院立委1/4提議，3/4出席及出席委員3/4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。2017/9/30 藍推不在籍投票 綠持開放態度 【記者蕭文彥台北報導】中國國民黨立法院黨團書記長林為洲30日表示，他將提公民不在籍投票法草案，但不涉及海外通訊投票部分，爭議不大，希望朝野討論；民主進步黨黨團書記長何欣純說，持開放態度。 林為洲指出，草案是國民黨團主張的憲改中一部分。草案規定，公民不在籍投票方式適用於總統副總統、立法委員、直轄市長、縣（市）長及全國性公民投票；適用對象包括投票日任選務工作者、在營服役軍人、執行勤務警察、在戶籍地以外工作者、在戶籍地以外求學者；因疾病、身心障礙、生產或受傷而不良於行者；在監服刑但未褫奪公權者。 林為洲認為，現行法律規定選舉人除另有規定外，應於戶籍地投票所投票，這已不合時宜且徒增行使投票權困難，開放不在籍投票已是時勢所趨；草案已開始連署，希望立法院討論。 林為洲說，憲改議題很多，大家從有共識、沒爭議部分先做，像公民不在籍投票法草案不涉及海外通訊投票，爭議不大，就可先討論、先來做。 何欣純強調，不在籍投票過去已討論很多次，最爭議是通訊投票部分，當時大家有許多不同意見，既然國民黨團提出的草案未包含通訊投票，其餘部分能否討論，黨團態度開放。2017/9/30