借鏡法國 矢板明夫建議修法「賦予台灣總統國會解散權」

日本資深媒體人矢板明夫。翻攝矢板明夫臉書
日本資深媒體人矢板明夫。翻攝矢板明夫臉書


立法院通過立法院職權相關法案後,總統府今天(6/11)同意行政院提出覆議案,國會擴權尚未定案。日本資深媒體人矢板明夫建議,為了權力平衡、互相制衡,修法賦予總統「國會解散權」或許是一個好辦法。

矢板明夫10日在臉書發文表示,以法國為例,馬克宏總統率領的復興黨,在9日舉行的歐洲議會選舉(法國選區)中大敗,得票率不到極右翼國民聯盟的一半。面對這個結果,馬克宏總統立即發表電視講話,宣布解散法國國會、重新選舉。表示將傾聽民意,來決定法國未來的走向。

馬克宏說,歐洲議會選舉的結果,「對捍衛歐洲的政黨來說不是一個好結果。而民族主義者和煽動者的崛起,對我們的國家來說是一個危險」。所以他決定「透過投票,把選擇我們議會未來的權利,交還給法國人」。

矢板明夫提到,新的國會選舉將於6月30日和7月7日舉行。假如國會選舉的最後結果,是極右翼國民聯盟獲勝,則馬克龍將被迫與其共治。法國馬上就要舉辦巴黎奧運會了。在這個時候解散國會、重新選舉,對馬克宏來說是一次非常大膽的賭博。如果贏了,他就可以忽視歐洲議會選舉的結果、繼續推動自己的政策。但如果輸了,他將不得不全面改變國家前進的方向。

矢板明夫說明,但是,當國家的前進方向遇到重大分岐時,解散國會、重新選舉,也不失為一個打破僵局的好辦法。日本是議會內閣制的國家。所以,首相有隨時解散國會的權力。法國雖然是總統制的國家,總統卻和議會內閣制的國家同樣,擁有解散國會的權力。

矢板明夫表示,按照今天台灣的法律規定,總統只有在國會發動倒閣、要求行政院長辭職的票數過半時,才可以解散國會,沒有主動權。」這一次,在野黨主導的國會改革法案,增加了許多立法院的權限,還要求總統到立法院接受質詢。為了權力平衡、互相制衡,修法賦予總統『國會解散權』或許是一個好辦法。」

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