債限危機仍未拆彈 下一關換參院 極短時間內要通過

拜登總統與眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)債限談判雖然終於達成協議,法案在眾院也度過層層關卡,但好戲還在後頭,接下來仍有許多困難有待克服。

6月5日是聯邦政府將發生債務違約的最後期限,有線電視新聞網(CNN)分析,即使債限法案在眾院表決過關,法案接下來必須在參院也過關,最後才能送交拜登簽署生效;從流程看來,法案必須在極短時間內連續表決通過,兩黨國會領袖都面臨龐大壓力。

報導指出,即使法案順利通過,美國成功避開債務違約危機,倘若民眾對美國按時償債債務的能力失去信心,信評機構還是可以照樣將美債降級,屆時將成為2011年以來,美債首度遭到信評降級。

國會代表針對債限談判簽署協議的三天後,國際信用評等公司史坦普(Standard & Poor's)將美債從頂級的AAA降級,原因就在於債限問題磋商長達數月之久,美國償債能力已讓人失去信心。美債被降級的消息傳出,市場應聲走跌。

惠譽國際信用評等(Fitch)上周已把美國信用評等列入負面觀察名單,當時拜登與麥卡錫尚未達成談判協議。

CNN指出,調高國債上限法案如果在最後期限前在國會通過,財政部將必須發行更多公債,以便填補已經變得空虛的國庫。債限問題遲遲未獲解決之際,財政部從今年1月中旬開始便對於動用國庫祭出非常手段。

財政部拍賣網站顯示,財政部未來幾天計畫將拍賣總計1140億元的短期公債,同時為競標者提供更高收益率。投資管理公司格倫米德(Glenmede)投資策略部副總監雷諾德斯(Michael Reynolds)說,財政部這套作法可望吸引投資者,許多投資人評估各種選項後,可能覺得投資美國財政部債券比股市更有賺頭,短期之間某些資金可能將從股市流出。

德意志資產管理集團(DWS Group)美洲固定收入部總監卡川朋(George Catrambone)說,美國發行新一波債券將讓經濟狀況持續緊縮,短期之間讓前端收益率(front-end yield)維持高水準。他表示,財政部也可能宣布規模更大的拍賣,債券到期日則有所更新。

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