兒童不當對待認定無統一標準 民團與立委籲修法

兒童遭到不當對待事件頻傳，但是法令卻跟不上保護幼童的腳步，靖娟基金會與立委今天(26日)召開記者會，指出不當對待的樣態認定標準沒有統一、兒虐通報數字與調查進度不透明等問題，使得家長求助無門，要求相關部會儘速修法，保護兒童身心健康。

黃小姐的孩子在幼兒園被老師不當對待，監視器錄下他單獨在走廊被罰站54分鐘、其他小孩在玩時，卻被要求在操場倒著走，老師還稱是運動，讓她無法接受。她蒐集了資料與證據，向教育局與社會局申訴，卻沒有下文，且無法得知調查進度，讓她非常沮喪。

靖娟基金會執行長林月琴指出，像黃小姐這樣的案例很多，根據靖娟接獲的托嬰中心案件，老師將孩子關廁所、捆毛巾，甚至長時間把孩子綁在椅子上等狀況百出的情形，都不被主管機關認定為兒虐，也不裁罰，這是因為兒童遭到不當對待的認定沒有統一標準，加上負責調查的專審會委員，多數是教育領域、家長或教師代表，但幼兒園階段需要的兒童心理、兒童福利、幼兒教育等專家卻缺乏，甚至多數縣市都沒有專審會。

另外，林月琴指出，根據衛福部及教育部提供的不當對待案件通報資料，近3年不當對待通報量只有96件，與基金會蒐集媒體報導量132件相差不少，甚至3分之2以上縣市通報量為0，而不僅通報數有落差，近三年兩部會公布的不當對待的裁處量只有46起，可見相關案件成案的困難程度。

他們呼籲政府，應該盡速修正兒權法、幼照法、教保人員條例及教師專審會辦法，並訂定不當對待的認定標準，針對托育人員及教保人員於服務歷程中，明定不可為之的違法類型、態樣，讓現場人員得以依循。

另外，公開通報數據與裁罰紀錄，並落實調查與公開調查報告，尤其委員會的組成應包含兒童與幼教相關領域專家、家長團體代表等，其比例應超過總數之1/3。

出席的立委吳玉琴、張廖萬堅、莊競程等人表示，會持續追蹤法案修法進度，確保兒童有更完整的保障。