【內幕】綠委齊反對房地合一稅溯及既往 7月1日起算較可行

蔡慧貞
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政府為抑制炒房,提出房地合一稅2.0修正草案,立法院今天付委,規劃在本會期通過,不過,政院為有效打擊投資客炒房,未來修正案通過後的「適用時間」備受關注,原本政院原規劃將回溯至2016年元旦後取得的房地產,均適用房地合一稅2.0,沒想到,今天財政部長蘇建榮赴民進黨團與財政、內政2委員會綠委們溝通時,遭到同聲反對。綠委們多認為,新制施行時適用時間回溯到2016年起買入房產,有違信賴保護原則,多認為財政部另提的今年7月1日施行日為適用時間較可行。

打房新制不宜出重手 郭國文:可降溫不可澆熄

財委會召委郭國文表示,政府提出房地合一稅2.0的用意是為了打擊投資客炒房,立意良善,但訂定新制不應違反「信賴保護原則」;還有就是適用時間的考量的重點應是避免在施行前造成「搶購潮」,但如果溯及既往到2016年起,已明顯影響民眾原有的財務規劃,出手太重,反而喪失施行新制美意。郭國文強調,政府打房應讓國內房市「可以降溫,但不可以澆熄」!

郭國文認為,政府提房地合一稅2.0用意是為打擊投資客炒房,出手太重,反而喪失施行新制美意。(資料照片/張文玠攝)

行政院會11日通過「房地合一」所得稅法修正草案,立法院會今天上午處理報告事項,將政院版修正草案交付財政委員會審查,政院和民進黨團規劃新修正案在立院本會期通過。財政部長蘇建榮也在今天上午民進黨團會議後,向財政和內政委員會的綠委們溝通說明。

財部提3時間方案 綠委:自2016起有違信賴保護原則

與會成員表示,財政部在會中就房地合一稅2.0新制「適用時間」提出3個版本,有「日出條款」,也有「回溯條款」,財政部分別說明方案的優劣。其一是從明年1月1日起才適用,不過財政部也特別說明,因修正草案通過到明年1月施行,有長達半年以上時間,恐造成「搶購潮」,此案較不宜;其二則是自2016年起適用,如此不會有「搶購潮」,也不會有「逃亡潮」,連財政部也坦言,有違反信賴保護原則之嫌;其三則是自今年7月1日起施行,亦即新制上路的施行日即為適用時間,財政部說明,無違信賴保護原則爭議,但可能會有小波段的逃亡潮。

財政部3個方案一提出,在場民進黨立委們多對追溯自2016年起採用房地合一稅新制有疑慮,其中最大爭議就是法溯及既往,有違信賴保護原則;會中吳秉叡主張回溯自今年1月1日起施行,縮小衝擊;江永昌則強調修正案通過後儘早施行即可,不要往前回溯,總召柯建銘認為,沒有「即日起」這種訂法,所以自「7月1日起」施行適用,成為今天與會綠委們的公約數。

財政部就房地合一稅2.0新制「適用時間」提出3版本,在場綠委們對追溯自2016年起「溯及既往」採新制有疑慮。(資料照片/蔣銀珊攝)

新制已涵蓋法人、自然人 自7/1起施行最恰當

有民進黨立委指出,房地合一稅2.0新制自7月1日起施行,依程序修正草案應可以5月底、會期內通過,到7月起施行只有一個月時間,「逃亡潮」不會太長;且就法理來看,「搶購潮」也不容易發生,所以無論是進場,或是退場房市的人都不會太多。

不過,與會者轉述,財政部長蘇建榮今天上午與黨團立委們溝,對新制上路的「適用時間」並無定見。

郭國文強調,此次修訂房地合一稅2.0,不僅針對自然人,也適用法人,依據內政部統計,房市平均每年交易額度,自然人不到10%,法人的交易額度則高達54%,此次新制適用對象包括自然人及法人,範圍夠大了,財政部已經把網補上抓大魚了,不應再堅持把所有小魚也抓起來才是;亦且政府從央行出手,到內政部打紅單、金管會進行金檢等,現在財政部最後下重手直接從工稅制上處理,一連串打房措施威力已經很大,不宜再將適用房地合一稅新制的買房時間追溯自2016年起算了。

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