【內幕】邦交陷危機 一線外交官竟抱怨「總統不接受九二共識」

仇佩芬
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拉丁美洲邦交國接連失守,加勒比海友邦海地也被外界點名告急,除了在野黨指責蔡政府拒絕接受「九二共識」,導致中國啟動外交戰之外,外交高層透露,這段時間以來,面對邦交維繫和國際活動參與等工作受挫,竟有一線和主責的司級官員在內部抱怨,外交無法推展,「主要原因就是總統不接受九二共識」,令高層大歎外交更大的阻力竟來自內部。

我國與薩爾瓦多斷交,今年內連失3個邦交國。相關高層透露,這些國家在與中國私下接觸的過程中,表面上都仍與我國維持正常往來,外交系統及國安高層認為,這些國家的保密程度,連美國都被蒙在鼓裡,除了不願給美國介入空間之外,顯然也有配合中國操作時間點的考量。

中高階外交官推託 掉邦交是因「總統不接受九二共識」

然而更讓外交國安高層寒心的是,卻是外交系統內中高階官員的態度。據透露,不久前在某個拉美國家傳出邦交警訊時,主管官員竟在內部表示,邦交出問題的原因是「總統不接受九二共識」,才會讓外交工作推進困難。

知情人士指出,與邦交國斷交是國家的危機,高層並不願意究責個別官員,但業務主管司處未能即時掌握訊息,兩岸關係固然是我國外交處境的最大變數,負責外交工作的人卻將「九二共識」當做工作失利的藉口,推託態度讓高層極為不滿。

事實上,2016年前後任政府剛交接沒多久,駐外人事也以安定為優先,並未進行太多調整,卻已有駐歐洲國家代表在內部聲稱,新政府不接受「九二共識」,將使台灣失去歐洲國家的支持。而加勒比海友邦海地,去年遭點名邦交可能生變,高層研判原因可能與近年來我國與海地主要外援國加拿大關係疏遠有關,卻也傳出前線官員辯稱是因為兩岸關係不佳所致,讓國安高層決意進行外交人事整頓。

而加勒比海友邦海地去年遭點名邦交可能生變,當時傳出前線官員辯稱是因為兩岸關係不佳所致,讓國安高層決意進行外交人事整頓;右為海地總統jovenel moise。(湯森路透)

宏都拉斯遭點名下個斷交國 宏國大使:台宏關係很穩定

儘管外交系統內部仍存在以兩岸關係及「九二共識」做為外交工作指導的積習,但面對我國在拉美地區接連遭逢邦交失守危機,該地區友邦仍然出面重申與台灣邦誼不變的立場。

面臨台灣在野黨每逢斷交必點名,宏都拉斯駐台大使謝拉回應媒體詢問表示,每次有國家向中國靠攏,宏都拉斯都被點名是「下一個」,「但我們還在這裡」。謝拉強調,宏都拉斯與台灣的關係穩定的,與台灣的雙邊合作計畫也都在進行之中,未來也會在不同領域持續合作。

面臨台灣在野黨每逢斷交必點名,宏都拉斯駐台大使謝拉回應媒體詢問表示,每次有國家向中國靠攏,宏都拉斯都被點名是「下一個」,「但我們還在這裡」。(取自總統府Flickr)

而尼加拉瓜大使達比亞則表示,尼加拉瓜是中華民國(台灣)堅定的盟友,他也在尼國總統與副總統的指示下,於周二拜會外交部次長劉德立,表達尼國是台灣的堅定盟友。

達比亞也轉達尼國政府態度,表示尼國歡迎台灣將與薩爾瓦多的合作計畫轉移到尼加拉瓜;而只要是對台灣有幫助的事情,尼加拉瓜都非常樂意參與。蔡英文總統去年1月參加尼國總統的就職典禮,尼加拉瓜總統奧蒂嘉當時曾說,「只要我是尼加拉瓜總統的一天,我們永遠不會背叛台灣」,達比亞特別在回應媒體時提及這段談話,強調「我們是重視承諾的人」。(救邦交!劉德立將駐瓜地馬拉 曹立傑接外交次長)

尼加拉瓜大使達比亞表示,尼加拉瓜是中華民國(台灣)堅定的盟友,他也在尼國總統與副總統的指示下,於周二拜會外交部次長劉德立,表達尼國是台灣的堅定盟友。(取自外交部臉書)

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