【全文】萬巒鄉反對砍樹種電 台積電購買綠電計畫蒙陰影

陳仲興
鏡週刊Mirror Media
台糖公司到屏東縣萬巒鄉舉辦太陽能發電的「農電共生計畫」說明會,現場砲聲隆隆。(翻攝萬巒鄉公所臉書)
台糖公司到屏東縣萬巒鄉舉辦太陽能發電的「農電共生計畫」說明會,現場砲聲隆隆。(翻攝萬巒鄉公所臉書)

台積電的綠電計畫受挫!2月18日,台糖在屏東萬巒舉辦「農電共生計畫」公聽會,由於要砍掉200公頃、40萬顆樹,改建太陽能電廠,遭當地居民反對,讓原訂收購該計畫全部發電量的台積電傷腦筋,恐將影響台積電南科的3奈米新廠營運,帶頭反對的萬巒鄉長林國順對本刊說:「砍樹不違法,但是政府把人民的訴求擺在哪裡呢?」

「台糖土地是國有,屬全民所有,土地利用必須尊重鄉親,砍樹種電是本末倒置,萬巒人未蒙其利先受其害。」2月18日下午3點半,台糖公司到屏東縣萬巒鄉舉辦太陽能發電的「農電共生計畫」說明會上,身為萬巒鄉長的林國順率先跳出來強烈批評,現場砲聲隆隆,地方鄉親和環保團體都不滿台糖要在林地上蓋太陽能電廠的規劃案。

 

地方反彈 將連署抗爭

原來,台糖預計要將200公頃、約有40萬棵樹的林地全面砍除,改成一座能夠每年產生約2億度電力的太陽能發電廠,這座新電廠發的電,背後最大買主,正是台股市值龍頭—半導體龍頭台積電。

台糖預計砍樹200公頃後改成太陽能發電廠,台積電再全部收購這些太陽能板發出來的電。(翻攝萬巒鄉長林國順臉書)
台糖預計砍樹200公頃後改成太陽能發電廠,台積電再全部收購這些太陽能板發出來的電。(翻攝萬巒鄉長林國順臉書)

本刊調查,由於台積電位於南科的3奈米新廠興建計畫,去年7月接受環評審查時,承諾將使用20%的綠電,原本該公司打算在台糖的林地興建太陽能電廠,自己種電自己用。但台糖土地必須公開招標,無法獨厚台積電,去年11月2日台積電綠電政策轉彎,總裁魏哲家改口,台積電的綠電將由合作廠商蓋太陽能電廠,台積電再全部收購。

但這一次台糖提出的砍樹種電計畫,卻遭到萬巒地方人士強烈反對,一旦這座太陽能電廠蓋不下去,台積電購買綠電的承諾等於要跳票。上週,本刊也找到萬巒鄉長林國順,他對本刊表示:「我一定反對到底!如果台糖執意要砍樹,下一步我們就要展開連署,如果挖土機開過來,我們就會上街頭舉白布條抗爭,很多環保團體和NGO(非政府組織)都告訴我,如果要抗爭要通知他們!」

 

環團痛批 砍樹太離譜

「在這裡,大約4、500甲的綠帶可以擋住山洪直接襲擊,能淨化空氣、涵養水源,也是許多生物的棲息地,貢獻很大,大面積砍掉,會讓人民的居住安全受到威脅,我雖然只是個芝麻官,也要捍衛民眾的財產權。」林國順不滿地說,「政府應該要親民、愛民、便民,不是想要怎樣就怎樣。」

萬巒鄉長林國順說:「如果挖土機開過來,我們就會上街頭舉白布條抗爭。」(圖片來源:屏東縣議員李世斌服務處)
萬巒鄉長林國順說:「如果挖土機開過來,我們就會上街頭舉白布條抗爭。」(圖片來源:屏東縣議員李世斌服務處)

除了地方反對以外,環保團體也是砲聲隆隆,像是主婦聯盟就跳出來表示:「為了農業安全和環境保護,希望留下森林讓光電另尋出路。」台灣南社代表賴士安則指出:「砍樹種電令人深感遺憾。」身為屏東縣議員的李世斌也挑明地說:「地球暖化那麼嚴重,怎麼還要大面積砍樹?實在太離譜了!如果大面積砍樹,所有的環保團體和婦女團體絕對會站出來。」

台糖太陽能新廠陷入環保抗爭窘境,一名太陽能電廠負責人認為,台糖未做好事前的溝通和準備。「台積電和台糖合作蓋太陽能發電廠,根本不可能成功!我們電廠是要去跟幾百個地主協調溝通,付給他們優渥的租金,他們才同意,台糖要在林地上面蓋電廠,對這些地方人士有什麼好處?開說明會當然會被打槍。」該人士不客氣地說。

對此,台積電向本刊表示:「並沒有參加這場說明會,但購置綠電本來用意就是要以保護生態為先,興建太陽能電廠的計畫還是要有可行性。」問題是,如果台糖的太陽能電廠觸礁,台積電如何履行採用20%綠電的承諾?「這需要政府幫忙。」台積電主管說。

台積電是台糖太陽能發電廠主要的買家,一旦台糖的太陽能種電計畫受阻,台積電採用20%綠電的承諾就可能面臨跳票的窘境。
台積電是台糖太陽能發電廠主要的買家,一旦台糖的太陽能種電計畫受阻,台積電採用20%綠電的承諾就可能面臨跳票的窘境。

 

參考日本 廢耕地發電

知情人士透露,台糖的「農電共生」計畫是參考日本的模式發展太陽能發電產業,因為台糖派員考察發現,日本在福島核災後,深知地震國不能仰賴核電,於是在廢耕地的太陽能電板下栽種農作物,結果非常成功,日本歷任首相包括小泉純一郎、細川戶熙和菅直人都應邀出席千葉縣的農用太陽能發電所落成典禮。

日本在福島核災後,深知地震國不能仰賴核電,於是在廢耕地的太陽能電板下栽種農作物,結果非常成功。(圖片來源:日本營農型發電協會)
日本在福島核災後,深知地震國不能仰賴核電,於是在廢耕地的太陽能電板下栽種農作物,結果非常成功。(圖片來源:日本營農型發電協會)

台灣的綠電非常欠缺,除了台積電,包括蘋果公司和Google等國際知名大廠都在搶綠電,國際大廠除了訂出百分之百使用再生能源的承諾以外,也要求供應鏈使用綠電,如果農電共生能夠順利在台灣推展,綠電不足的問題可望紓解。問題是除了台糖以外,台積電迄今看不到其他的綠電購置計畫。

另一個大爭議則是台糖「平地造林」計畫,原本就是在農牧用地種樹,也就是說這些農地本來就沒有樹木「防洪」,種出來的樹不但存活率不高、樹長不大,減碳功能很有限,前往平地森林園區休閒的民眾也非常少,平地造林被認為是失敗的政策。

台積電總裁魏哲家(左)表示,台積電的綠電是由合作廠商蓋太陽能電廠,發出來的電,台積電再全部收購。
台積電總裁魏哲家(左)表示,台積電的綠電是由合作廠商蓋太陽能電廠,發出來的電,台積電再全部收購。

 

平地造林 經濟價值低

明年平地造林契約到期後,依法台糖原本就有權可以砍樹,把木材賣掉後轉租給經濟價值更高的太陽能電廠「種電」,如果台糖在契約到期後不能砍樹,國庫等於少了一大筆收入。

「平地森林種的都是小葉欖仁、相思樹這些經濟價值很低的林木,當初平地造林的政策就頗具爭議,農委會主委陳吉仲也曾公開宣示平地造林到期後將會走入歷史,地方人士反對有什麼道理?」不願具名的官員說,「地又不是他們的,我們也不是蓋核電廠,最重要是能照顧多數人的權益,台灣的土地這麼小,當然要好好的運用。」

台糖與地方對於砍樹種電的態度明顯分歧,台積電買不到綠電的問題就難以解決,過去,台積電在台中的擴廠計畫就曾因為護樹團體的抗爭而放棄,這次究竟要如何化解地方和環保團體的不滿,端看政府的能力。

台積電新廠興建計畫在去年7月環評審查時,承諾使用20%的綠電。
台積電新廠興建計畫在去年7月環評審查時,承諾使用20%的綠電。

 

環保團體反對 台積電18吋廠蓋不成

台積電購置太陽能綠電計畫,近日因為地方人士和環保團體的反對出現變數。實際上,早在2015年,台積電計畫在中科興建18吋晶圓廠時,也曾經因為環保人士的抗爭告吹。

5年前,台積電的18吋晶圓廠在環評報告通過後,環保團體發現,台積電的新廠需要砍掉15萬棵樹,可能導致空氣品質惡化,當時還有稀少的狗花椒,保護狗花椒因此也成了外界關注焦點。

在上百名兒童和婦女到台中市政府和工地抗議後,台積電的中科廠被轟得遍體鱗傷,當時的台中市長林佳龍也被諷為「砍樹市長」,至於台積電的18吋廠不但計畫終止,後來的5奈米和3奈米新廠,也因此排除台中,轉到台南。

2015年,台積電計畫在中科興建18吋晶圓廠時,也曾經因為環保人士的抗爭告吹。(圖片來源:公民行動影音紀錄資料庫)
2015年,台積電計畫在中科興建18吋晶圓廠時,也曾經因為環保人士的抗爭告吹。(圖片來源:公民行動影音紀錄資料庫)

 

台積電回應:多方尋找解決方案

對於購電計畫可能受阻,台積電回應表示:「台積公司向來重視環境保護,落實綠色製造。我們一直支持與配合政府發展綠電的能源政策,也樂見台灣能有更多的綠電,並會多方尋找各類型合理可行的解決方案,與政府及廠商合作,加速推動綠電。」

 

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