全民公審：超徵是惡魔行為？還是資優生

【記者晨曦／台北報導】

台灣人，你過得好嗎？行政院主計總處發布2020年底台灣家庭部門平均每戶資產為1263萬元，較2019年底增加5.1％。台灣人的生活變好了嗎？《WPN全民公審》線上論壇11月27日以「超徵是惡魔還是資優生？」為主題，邀請聯合國NGO世界公民總會台灣總會秘書長、法稅改革聯盟志工、會計專業人士及太極門弟子，為大家撥開層層財稅迷霧，解鎖漂亮的財政數字背後的真相。

財政數字背後的真實面相

財政部2022年2月公布2021年全年稅收共2兆8,742億元，創史上新高，超出預算數（俗稱超徵）4,327億元，超徵規模創歷史新高紀錄。無獨有偶，鄰國日本的稅收也可望創新高，首相岸田還想推加稅，日本網民卻怒罵他「是惡魔嗎」？並問「超徵為何不願還民」？相較日本，台灣稅捐單位以超徵為榮，把日本民眾口中的「惡魔」行徑當成資優生的表現，持續「虐」台灣民眾。

法稅改革聯盟志工美美表示，今年7月行政院主計總處公布2022年1到5月「全體受僱員工總薪資平均6萬2736元」，年增3.6％。同年10月安聯集團最新的2022年全球財富報告指出，台灣人均淨資產約新台幣431萬元，超越日本與新加坡，是亞洲第一。她表示在這些漂亮數字之後的真相是，因為疫情而倒閉的中小企業與店家、因為失去工作而受到詐騙集團拐騙遭毆打凌虐致死的年輕人、還有繳不出房租帶著孩子共赴黃泉的單親媽媽……，人民的生活其實不好，但執政者卻用「平均」數字逃避面對現況。

短估或濫税都是財稅機關怠忽職守的證據

專業會計Josie懷疑「超徵」的合法性。她分享自己的親身經驗表示，剛從事會計工作時，曾遇到管區稅務員以當期稅收不如預期為由，配額要求他們公司憑空開立發票以增加當期的營業稅收。另外一個經驗則是主動向國稅局承認自己錯報稅額10萬元的發票，要求更正，結果等到的是一張補繳10萬元稅款的稅單和一張以惡意逃漏稅而且情節重大、重罰200萬元的罰單，行政救濟無效，最後接受稅務協商繳納50萬元罰鍰結案，她相信那50萬元應該就是超徵的來源。

資材管理師Sarah表示，超徵不管是短估或是濫收，都代表財政單位怠忽職守；她指出胡亂開出稅單要求企業繳稅的手法，無異於集權國家的「共同富裕」。她以公司的預算編列為例，表示公司每年的預算，由各部門完成後，經財務部門同仁確認數字後送董事會核准，核准後各部門次年的預算申請才算完成。財務部門的同仁就會依預算去籌措資金，確保公司的營運順利。公司也會定出預算與實際值差異的範圍，若是超過差異規定的範圍，不管花費多於預算或少於預算，執行者都要解釋差異的原因並編製報告，說明將要如何改進，這樣才能確保該建設的、該獲利的都在可控制的範圍內，確保資金的流暢，因此，預算準確性對公司的發展是非常重要的。反觀國家的財稅單位，在相同的課稅環境中年年超徵，讓人合理懷疑負責稽核的單位沒有盡監督之責。

超徵的錢是稅災戶的血淚堆積出來的

Josie以奢侈稅的稅災戶李泳賢案件為例，指出財稅單位不依事實作為課稅依據的做法，濫開稅單，造成人民痛苦指數暴增。她表示，撥開稅災案件層層的神秘面紗後發現，短估、濫稅形成的原因就是「稅務獎勵金」。

稅改團體代表美美表示，人民要的很簡單，就是好好地生活。但是稅務單位使用不合時宜的稅制，且將稅務機關內用的「解釋函令」取代稅法，令人民無所適從；如果人民誤踩法稅陷阱，就會被處以不合比例的罰金，欠稅欠費30天就移送強制執行，執行標的往往與欠款不成比例。例如基隆市民陳青旭欠1.8萬罰款，250萬的房子就被拍賣，侵害人民的財產權，手段兇殘實在令人心寒。

Sarah表示，她的師門–太極門就是受到財稅單位的迫害，以一張不存在的稅單，將師門的修行道場預定地強行拍賣，收歸國有。她簡直無法相信在號稱民主國家的台灣，仍然有政府強搶民產的事情發生，而且毫不掩飾，連遮羞布也懶得蓋。她不禁質疑這些製造太極門假案的官員們，怎麼面對自己的子女，如何教育他們的下一代？

聯合國NGO世界公民總會台灣總會秘書長OliverLee表示，聯合國NGO世界公民總會台灣總會在台灣推動賦稅人權已經有一、二十年，發現台灣有太多人民因賦稅問題受到侵害，但他們的人權幾乎沒有辦法得到平反。例如稅務獎勵金很明顯的就是侵犯人權的一個制度，但無論哪個政黨執政，都為其護航，難道超收稅金，是用來讓執政當局能夠花用的一個手段嗎？

全民攜手法稅改革杜絕血淚超徵

Josie表示，樂見教育部國教署人權教育資源中心將人權的觀念深入校園，她呼籲政府和人民都應重視賦稅人權，徹底檢討高達九千多條的解釋函令和人民敗訴率超過九成的行政法院。人民期待有效的行政救濟，廢除道德風險極高的稅務奬勵金，國稅局應負起舉證責任，超徴還民，建立政府與人民互相信任、共存共榮，期許台灣是真正有人權的國家。

美美指出，2021年的超徵規模創新紀錄，何不還稅於民，不僅可以健康國家財政，也有助於消除貧富對立。今年4月，美國加州將2021年超徵退稅給年收入低於25萬美金的家庭，每人可領200元美金，就是台幣6000元，連小孩都有。此外南韓、澳門、新加坡、香港也都有超徵還民的作法，「超徵還民」已經是普世價值。

Oliver表示，太極門案件已經引起國際人權組織的注意，他們質疑台灣在民主光環之下所隱藏的法稅制度破壞人權，呼籲台灣政府把這些迫害人權的法稅制度一併消除，讓台灣人民能夠真正地享有真自由、真民主、真人權。

圖說：《WPN全民公審》以「超徵是惡魔還是資優生？」為主題，與談者認為超徵應該還民，促進國家經濟繁榮。