〈全民筆讚〉反萊豬公投怎麼投？守護台灣經貿、豬農生計 就該投「不同意」！

全台四大公投即將在12月18日舉行，其中第18案，「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」仍是各界關注的焦點，而該案討論最激烈的內容之一，莫過於以趙少康為首的藍營人士想打國際牌，表示既然「歐盟禁止萊豬進口、為何台灣要開放萊豬進口？」或是對於公投反方提出的「反萊豬若通過對台灣經貿傷害甚大」之說法大肆批評，顯見藍營試圖想以「國際上都覺得萊豬會影響人體健康，且影響經貿是子虛烏有，台灣不該進口美豬」之論調說服民眾，但藍營這樣的質疑本身其實存在很大的謬誤。

首先，歐盟迄今確實禁止任何含有荷爾蒙類的生長激素肉類食品進口，其中亦包括萊克多巴胺，然而事實是美國從1996年開始便針對歐盟的這項做法向世界貿易組織（WTO）提出控訴，最終歐盟因為無法提出有效的科學證據支持這些生長激素會對人體有害而敗訴，由於歐盟至今堅持不修改規定，世界貿易組織對此認定美國應取得每年約1億美金的授權賠償，也因此，歐盟至今已經付出15年、每年1億美金的代價，做為給予美國約8成非荷爾蒙牛零關稅配額。且只要歐盟未來不改規定、未來幾十年都還是得繼續賠償美國。

更慘的是，歐盟在此禁令發生後，不僅需要對美牛祭出零關稅之配額，最後竟連加拿大、巴西等國也根據「最惠國待遇」要求比照零關稅，也難怪中華經濟研究院WTO及RTA中心的副執行長李淳認為，歐盟完全是「為了賠美國，最終演變成賠了全世界」，使多國牛肉以零關稅叩關。

歐盟的例子絕對不是特例，2020年年底，泰國則因為未參考國際標準及相關的科學根據來擬訂萊劑標準，且拖延開放符合安全容許劑量的萊豬進口，因此遭到美國取消泰國部分品項關稅優惠的制裁。從上述的例子我們便可發現，在自由貿易活絡的現今，國與國之間若一方對他方不願遵守國際標準，則相當有可能失去從他方獲得的經濟貿易利益。

聚焦回台灣，台灣既然身為國際經貿的一份子，不可能在拒絕萊豬美豬進口後還可以全身而退，從歐盟的例子就足以說明，各會員國如果在世界貿易組織宣布敗訴後，相關的賠償會到違反國際標準的會員國改變狀況為止，這樣的時間可長達幾十年，且一旦台灣開放零關稅配額賠償，接下來國際間許多國家都極有可能會想跟進零關稅配額，多國同時零關稅叩關的結果，對台灣養豬戶必會造成慘烈的衝擊，這絕對不是危言聳聽，不要忘了目前台灣對於他國的豬肉進口能課到高達12.5%的關稅，但如果比照歐盟需開放8成零關稅配額，對台灣豬肉市場一定產生不小壓力。對此，李淳也表示，這樣的衝擊恐會比台灣剛加入WTO時還嚴重。

反萊豬公投其實從來不是食品安全議題，是國際經貿誠信議題，畢竟萊豬可是從馬政府到蔡政府都有做過科學風險評估，萊劑容許量也都符合標準，且目前台灣在豬肉的來源地都有清楚標示，一般大眾若還是對美豬存有食安疑慮，都可輕易分辨、購買想要的產地豬肉，因此說是食安問題，其實有很大的比例是在藍營操作、誇大下想像出來的問題；然而若跟進國民黨的同意反萊豬提案，則就如同上述關稅問題一樣將紮紮實實的重傷台灣經貿發展，台灣經不起成為國際經貿孤兒的風險。

身為台灣的一份子，我們都不希望自己的國家被國際貿易夥伴定位為「不遵守國際規則、不可靠的貿易夥伴」，更不想因拒絕萊豬而讓台灣付出給予多國零關稅配額的「賠償代價」，12月18日的公投，投下不同意票，讓你我都為台灣經濟發展和台灣的豬肉市場、豬農生計盡一份心力。

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作者／謝光緯 曾任國立大學教學助理
責任編輯／劉致綸

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