全球塑膠公約談判會議 無共識

▲環境部長彭啟明（左）、資源循環署署長賴瑩瑩（右），與赴韓國釜山《全球塑膠公約第五次談判會議》的環境部觀察團樊國恕教授等人視訊連線並合影。
（記者王先國攝）

《全球塑膠公約第五次談判會議》（INC-5）於十一月廿五日至十二月一日在韓國釜山舉行，已於一日閉幕。環境部長彭啟明昨（二）日表示，本次會議全球共有一百七十餘個政府組織、四百多個觀察員、組織參與，歷經七天四十四場會議討論，但因為某些關鍵地方仍有一些歧異，致各方未能就公約內容達成共識，會議最終未能形成全球首部《塑膠公約》，希望在下一次會議能取得進展達成共識。

儘管此次會議未能取得預期成果，但各國代表仍表達了對解決塑膠污染問題的認同。彭部長指出，全球正面臨塑膠使用轉型的重大挑戰，類似氣候公約「共同但有區別的責任」，塑膠公約的推動涉及不同利害關係群體，國際社會已具有高度共識，儘管國際協商進程有所推遲，我國以積極態度面對國際塑膠議題，堅定推動減塑與限塑的政策立場不變，並將以現有的成功經驗及二○一八年訂定限塑目標為基礎，研擬創新的方法與措施面對推動時的反彈與困難。預計在明年上半年，環境部將與各界展開討論，進一步強化社會溝通，以源頭減量與循環經濟為核心的綠色成長模式，共同應對傳統塑膠污染問題，期望與全球攜手努力，為地球環境永續發展貢獻一份心力。

環境部表示，經檢視此次談判結果之公約草案內容，對應我國現行已推動塑膠資源循環五大政策方向，包括：一、避免不必要消費與促進再使用，針對一次性塑膠產品，分階段、分對象以法令限制或禁止使用。二、提升塑膠產品可回收性，訂定綠色設計準則，並提供獎勵方式；三、強化塑膠回收及再生利用，建立資源回收四合一制度，未來導入科技化工具與創新技術；四、鼓勵使用再生材料及替代材料，訂定審查驗證機制；五、減少塑膠垃圾對環境的影響，建立跨部會分工合作機制，如「向海致敬︱海岸清潔維護計畫」。

環境部觀察團樊國恕教授補充，全球塑膠公約會議分四小組就條文內容經過七天冗長的討論，會議末三日閉門內部會議不間斷，最終於周日傍晚提出修正版本，各條文以括號方式廣納各方意見，送大會討論於十二月一日晚間九點正式開始，經各國意見表達，最終主席確認草案將此版本延至下次會議繼續討論，希望屆時能凝聚更多共識，推動公約的最終達成和生效。