全球斷鏈,台灣接鏈?

杜震華
中國時報
(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

新冠肺炎肆虐,全球經濟遭到重創。1月下旬「國際貨幣基金」(IMF)將今年全球成長預測值調降了0.1%而成為3.3%。隨著疫情擴大,3月8日「經濟合作發展組織」(OECD)進一步調低預測,認為經濟成長將大跌0.5%,來到2.4%,創全球金融危機以來的新低。

行政院主計總處去年底對台灣經濟相當樂觀,預估今年成長率將揚升到2.72%。但2月中旬做出了修正,成長率被調降0.35%,來到2.37%。只是國際機構卻更悲觀:標準普爾將台灣成長率從2.4%調降到1.9%,渣打銀行也從2.2%調降到1.9%,但主計長堅信,在600億元紓困挹注下,台灣保2沒有問題。

疫情發展迄今,在中國大陸和南韓確有緩和跡象,但在義大利卻急速惡化,連歐洲首強德國和法國、西班牙、英國等大國也災情擴大,全球人心惶惶。美國聯準會1次調降基本利率2碼,卻因超過一般預期引發市場恐慌而讓股市大跌。英國牛津經濟研究院宣布,全球成長率將下滑0.5%到1.3%不等,視疫情程度而定。其他預測機構應會陸續跟進,調降全球成長預測。

在大陸大規模封城抗疫下,製造業供應鏈受到嚴重阻隔,衝擊不少台廠。無論如何,今年大陸經濟必然顯著下滑,連帶對台灣製造業上游的需求減弱,因此台灣製造業今年必受波及,呈現「短空」現象,勞動部公布的最新無薪假數據也預示了這種趨勢。

然而,台灣製造業的「短空」,並不意味中長期也如此。上海美國商會日前對成員調查,1/3企業表示,若無法復工會將企業撤離中國大陸。這其實正是台灣製造業未來的機會,因在疫情獲得控制之後,全球製造業必須重新思考產業鏈的布局,讓未來發生類似狀況時,不會再次發生斷鏈或運送困難情事。

什麼地方較不會發生斷鏈或運送困難呢?首先,當然必須是無疫情或疫情控制得當,無須讓生產線暫停來抗疫之地。其次,發生疫情後,有足夠和優異的醫療後勤能支持治療、安定民心來迅速恢復產能之地。其三,航線四通八達,因疫情輕微未遭他國斷航,而能持續維持貨品輸送之處。其四,建立防疫貨品(如口罩)生產能力高超,能迅速穩定社會人心之處。

以這些條件而論,在本次抗疫中表現出色的台灣,就可能脫穎而出,成為中高端製造業全球布局下更重要的選項,獲得更多跨國企業青睞。對台灣而言,這可說是不幸中的大幸,數十年難逢的大好機會。不僅政府應掌握時機,備妥對先進國家招商引資的方案,民間企業也該思考如何將布局海外的供應鏈適度地移回國內,效益是可以減少斷鏈風險,也可減少大量因生產鏈分散所衍生的運輸成本。

危機也可以是轉機,台灣難得有此良機,必須全力以赴。

(作者為中國文化大學全球商務系兼任副教授)

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